粮农组织为落实气候战略制定行动计划，加速打造可持续的农业粮食体系

《气候变化战略》于2022年6月获得粮农组织理事会的批准，旨在促进具有更强适应性和抵御力的低碳经济，推动相关解决方案的公众认知、采纳，并吸引投资；“与此同时，提供健康膳食所需的充足、安全和营养食品，并提供其他农产品和服务，造福当代和后代人类，不让任何人掉队”。

最重要的是，《气候变化战略》强调“我们必须立即采取行动”。为了成功和及时地实施战略，粮农组织征求了各成员国的意见，在此基础上制定了行动计划，以最大程度体现成员国的需求和优先事项。行动计划的实施周期为2022-2025年，期间将对实施情况进行中期审查。

农业粮食体系与气候变化联系紧密

全球农业粮食体系包括粮食和非粮食农产品的生产及其储存、运输、加工、流通、营销、处置和消费。从气候的角度看，农业粮食体系目前约占全球温室气体排放总量的三分之一，但同时也是气候危机的主要受害者。

农业粮食体系可以为应对气候危机提供多种解决方案，包括建设抵御力和适应能力、减缓全球变暖和封存温室气体。

粮农组织总干事屈冬玉说：“粮农组织的《气候变化战略》是我们为应对气候危机影响这一全球性挑战所做出的积极回应。该《战略》力争解决一系列广泛且相互关联的挑战，包括生物多样性丧失、荒漠化、土地和环境退化，满足对易获得、可负担的可再生能源的需求，保障粮食和水资源安全。行动计划将有助于粮农组织上下一盘棋，统筹采取行动，将农业粮食体系应对气候变化的解决方案贯彻到其所有工作领域。”

三大行动支柱

对于《气候变化战略》所确认的各项成果和三大支柱，行动计划制定了一系列对应的具体产出。这三大支柱包括：在全球和区域层面加强宣传和倡导；在国家层面提供政策支持；在地方层面与各主体和弱势群体一起扩大气候行动的规模。

就第一个支柱而言，粮农组织已经在各种全球论坛上加大宣传力度。例如，粮农组织作为2022年11月在沙姆沙伊赫举行的第27届联合国气候变化大会的主席国战略伙伴，支持将农业纳入气候谈判的议程，并首次在气候变化大会期间开设了粮食和农业馆。在阿拉伯联合酋长国担任气候变化大会主席国期间，粮农组织将维持宣传和倡导的力度。

在向粮农组织成员国提供政策支持方面，行动计划将继续支持成员国制定和履行气候承诺，特别是国家适应计划和国家自主贡献。粮农组织在这一领域非常活跃，目前通过国家自主贡献和国家适应计划，支持非洲、亚洲和拉丁美洲的12个国家扩大土地利用和农业的气候目标。

例如，尼泊尔有志于建设更具韧性的农业体系，加强农业和土地使用方式的可持续性，但其政府机构应对气候变化相关问题的能力较为薄弱，为此，粮农组织向尼泊尔提供专业技术知识和其他极具价值的支持，助力尼泊尔实现自身国家目标。

第三个支柱旨在促进地方层面各利益相关方的积极参与，特别是妇女和土著人民等弱势群体，以识别、共同开发和推广良好的实践，在提升粮食安全和改善生计的同时，应对气候变化、生物多样性丧失和土地退化。