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将战犯绳之以法

在96个小时里,指令不断传来。到最后,287人死亡,387名妇女和儿童遭到强奸,刚果民主共和国(简称刚果(金))东部的13个村庄丧失了一切正常生活的感觉。

对纳塔博·纳塔贝里·谢卡(Ntabo Ntaberi Sheka)的审判是北基伍省法院有史以来处理的最具象征意义、最复杂的案件,其诉讼程序和2020年的最终判决为如何将战犯绳之以法提供了一个令人信服的案例。

7月17日“国际刑事司法日”标志着创始国际刑事法院的《罗马规约》的通过,值此纪念日,《联合国新闻》对这一审判进行了深入研究,这为全球各国的刑事司法提供了一个重要的案例研究。

这个案例还说明了联合国维和行动对国家司法和安全机构的支持的重要性。

纳塔博·谢卡(左二)在刚果民主共和国东部领导一个武装组织。
联合国图片
纳塔博·谢卡(左二)在刚果民主共和国东部领导一个武装组织。

罪行:“规模之大前所未有”

2010年7月30日,民兵恩杜马保卫刚果民兵组织(Nduma Défense of Congo)的武装成员横扫了瓦利卡莱的13个偏远村庄,这个资源丰富而不安定的地区是北基伍最大的领地,位于省会戈马以西150公里处。

该地区位于广袤的赤道森林中,20年来一直饱受冲突的困扰,无数武装团体争夺盈利丰厚的矿山的控制权,其中包括开采炼锡的主要矿物——锡石的矿场。

当时34岁的谢卡曾是一名矿工,事件发生一年前,他成立了一个地方武装组织,戈马首席军事检察官称之为该地区“组织最严密”的武装组织,拥有部队、旅、营和连等单位。

就在这四天四夜里,新兵们执行了他下达的命令。

戈马检察官娜丁·萨伊巴·马皮拉(Nadine Sayiba Mpila)告诉《联合国新闻》:“谢卡不是普通人,他犯下的罪行规模之大在刚果(金)前所未见。”

她描述了他的士兵“屠杀人民,把这些人的头放在木桩上,抬着穿过村庄的街道,告诉人们,如果你们不告发他所谓的‘敌人’,就会遭受同样的待遇。”

截至2010年8月2日,武装民兵已开始全面占领这些村庄。

难民署工作人员在卢什贝勒难民营与流离失所的刚果民主共和国妇女交谈。
难民署/S. Schulman
难民署工作人员在卢什贝勒难民营与流离失所的刚果民主共和国妇女交谈。

通缉令:因战争罪被通缉

那些能够逃离的人寻找安全之地,一些人向附近的非政府组织寻求医疗帮助。

不到两周,幸存者的故事就传到了当局那里。媒体报道称这些袭击是“大规模强奸”。联合国驻该国的特派团,联刚稳定团,支持部署了一支警察特遣队。

到2010年11月,这个战争罪犯被提起诉讼。刚果(金)当局随后对谢卡发出了全国逮捕令,联合国安理会将其列入制裁名单。

联刚稳定团被授权保护平民和支持国家当局,于2011年8月初发起了“寂静谷行动”,帮助居民安全返回村庄。

“除了投降别无选择”

谢卡成了一个逃犯。

他的民兵组织也被称为“马伊-马伊”,与其他武装团体一起继续在该地区活动。

审理谢卡案件的北基伍军事行动法庭首席检察官恩达卡·姆布韦迪·海波利特(Ndaka Mbwedi Hyppolite)上校说:“四面楚歌,他如今已经虚弱无力,别无选择,只能投降。”

他于2017年7月26日向联刚稳定团自首,后者将他移交给当局,当局指控他犯有战争罪,包括谋杀、性奴役、招募儿童、抢劫和强奸。

萨伊巴女士说:“现在是时候说出真相,面对真相的后果了。”

人们围观对纳塔博·纳塔贝里·谢卡的审判。
联刚稳定团
人们围观对纳塔博·纳塔贝里·谢卡的审判。

审判:3000件证据

在审判之前,联合国维和人员帮助建立了关押谢卡的拘留室,并封闭法庭,军事法庭的庭审过程历时两年,因为新冠疫情的暴发而在2020年3月至6月期间暂停。

从2018年11月开始,法庭审议了3000份证据,并在108次听证会上听取了178名证人的证言。

帮助当局处理此案的国际审判组织(TRIAL International)刚驻果民主共和国高级法律顾问帕蒂安·伊拉古哈(Patient Iraguha)表示,他们的证词发挥了关键作用,是检方证明犯罪事实的 "最后手段"。

但是,刚果检察官表示,让受害者出庭作证是一项严峻挑战。

在审判过程中,谢卡 "对某些受害者进行了恐吓",影响了他们出庭作证的意愿。但是,萨伊巴解释说,联合国和国际审判组织等合作伙伴共同努力改变了这一局面。

纳塔博·纳塔贝里·谢卡接受审判。
联刚稳定团
纳塔博·纳塔贝里·谢卡接受审判。

恩达卡上校对此表示赞同,并补充说,一些强奸受害者也担心被社会污名化。

他说,已经制定了保护措施,司法当局能够与联刚稳定团合作收集证据,联刚稳定团还对司法人员进行了国际刑法程序方面的培训,使法院有充足的知识来妥善调查此案。

他说:“当刚果当局进入现场调查或听取受害者的陈述时,联刚稳定团的特遣队一直陪伴在左右。受害者的出现要归功于我们合作伙伴提供的支持。”

负责冲突中性暴力问题的秘书长特别代表办公室主任通德雷·奇库瓦(Tonderai Chikuhwa)回忆说,他亲眼目睹了这些罪行。

他当时在社交媒体上写道:“2010年,我从瓦利卡莱的基布瓦(Kibua)到穆波富(Mpofu)的7个村庄的幸存者那里听到的令人痛心的证词,至今仍深深刻在我的脑海中。”

第一批出庭的证人是六名儿童,受害者作证一直持续到2020年7月。

“在陪审团面前作证后,谢卡开始哭泣,” 萨伊巴回忆道。“被告的眼泪是一种回应。我相信谢卡意识到他现在孤身一人。他必须为自己的行为负责。”

2018年至2020年,纳塔博·纳塔贝里·谢卡在刚果民主共和国戈马受审。
联刚稳定团
2018年至2020年,纳塔博·纳塔贝里·谢卡在刚果民主共和国戈马受审。

判决:刚果(金)司法“获得正义”

2020年11月23日,军事行动法庭判处谢卡终身监禁。

联合国秘书长在其关于刚果民主共和国儿童与武装冲突的报告中谈到此案时写道:“这标志着在打击招募童兵和其他严重侵犯儿童行为肇事者有罪不罚现象方面迈出了重要一步。”

萨伊巴说,判决发出了“一个重要信息”,“向受害者保证,他们现在可以看到自己的证词没有白费”。

对恩达卡上校来说,这一判决是“我自己、我的国家和刚果司法的骄傲”。

今天,联合国继续支持刚果民主共和国、中非共和国、马里、南苏丹和其他国家结束有罪不罚现象。在北基伍,检察官办公室在联合国的支持下于6月扩大到戈马和平法院。

现年47岁的谢卡在首都金沙萨的监狱中继续服刑终身。

恩达卡上校说:“谢卡被审判和判刑的事实证明,法治是存在的,不能让犯下最严重、最恶劣罪行的人逍遥法外。刚果司法可以做到这一点,只要有意愿、决心和手段。正义一定会到来,而且真的来到了。” 

刚果民主共和国的复员儿童兵。
联合国图片/Sylvain Liechti
刚果民主共和国的复员儿童兵。