安理会敦促解决“最被忽视、最不受谴责的罪行”——冲突中的性暴力

她说，“每一轮新的战争浪潮都会掀起人类悲剧的增长，包括战争中最古老、最被忽视且最不受谴责的罪行。”

本次安理会会议由本月轮值主席国英国召集，旨在审查安理会与冲突相关的性暴力问题决议的执行情况。

在刚果民主共和国会见幸存者

帕滕介绍了她上个月发表的最新报告中的数据，该报告记录了2022年期间经联合国核实的2455起战时强奸案，其中妇女和女童占94%，男子和男童占6%。

刚果民主共和国共发生性暴力701起，再次成为案件数量最多的国家。在帕滕6月访问该国时，当地妇女和女童的证词令她感到震惊，其中许多人在不久前刚遭到强奸。

她说，“她们中许多人强调，每天在难民营周围寻找食物、拾柴或取水时，都面临遭受性暴力的危险。试想一下，她们每天都要面对可能被强奸的现实，但却别无选择。”

访问乌克兰

帕滕去年还对乌克兰进行了首次实地访问。冲突地区发生的性暴力，以及被迫逃往波兰和摩尔多瓦等国的妇女和儿童的脆弱性给她留下了深刻的印象。

她说，“我亲眼目睹妇女、儿童和老年人遭受的巨大伤害，他们容易受到犯罪分子和犯罪网络的攻击。在罪犯眼中，迅速和前所未有的大规模流离失所并不是一场悲剧，而是进行贩运和性剥削的好机会。”

逍遥法外

帕滕的年度报告还详述了海地、埃塞俄比亚和伊拉克等其他国家发生的恐怖的性暴力。自今年4月苏丹爆发战斗以来，苏丹也出现了与冲突相关的性暴力的严重指控。

她说，该报告还清楚地表明了有罪不罚现象对性暴力的助长效应。因蓄意实施性暴力被列入黑名单的有近50个肇事方，其中大多数是非国家行为者，而70%以上已被列入名单至少五年。

她说：“事实上，除非我们能有效地提高对于实施、指挥或默许性暴力行为的代价和后果，否则我们将无法阻止这类侵犯行为的肆虐。”

决心和资源

帕滕呼吁加强政治决心和资源。她表示，如今我们对于性暴力的动机、施暴者的身份以及幸存者所需的应对措施有了更多的了解。

她表示，预防工作必须建立在这种增强的知识基础上，这也是她办公室去年九月推出的一项战略核心。

她建议，国际社会必须确保执行安理会决议，同时调整行动以应对当今的冲突和全球挑战，如网络威胁和与气候相关的不安全。

她说，“现在我们要加倍努力落实历次决议所建立的体制和问责框架。我们必须下定决心，紧急行动，使子孙后代免遭摧残。”