可持续发展目标9： 工业化复苏面临挑战

自2015年以来，可持续发展目标9（产业、创新和基础设施）中包括人均制造业增值和移动宽带接入在内的具体目标取得了显著进展，实现目标9似乎指日可待。然而，与最初几年相比，全球面临的环境更具挑战。

疫情后复苏面临调整

新冠疫情导致经济停滞，多个行业停滞数月。全球供应链中断继续扰乱行业复苏并导致价格上涨。许多发展中国家借贷成本居高不下，债务状况岌岌可危，制约了基础设施的发展和投资。在一些地区，由于缺乏资金，许多具有前景的创新无法形成规模。

事实证明，拥有更强大制造业体系的国家能够更好地渡过危机，因为制造业能够维持关键商品的重要获取途径，能够为应对紧急情况本身提供商品，例如在疫情期间提供个人防护设备，并为经济复苏提供坚实的基础。

与此同时，具有气候复原力的基础设施日益重要，新冠疫情提醒我们数字连接对实现可持续发展目标的重要性。

正在纽约联合国总部举行的2023年可持续发展高级别政治论坛日前就“可持续发展目标9以及与其他目标的相互联系”举行议题审议，重点探讨如何充分利用弹性基础设施和数字技术的潜力来推动创新和发展。

与会者认为，加快实现《2030年议程》的进展将取决于采取综合方法消除贫困和饥饿，同时实现去碳化、可持续消费和生产，保护全球环境公域。通过正确的行动和投资组合，可持续发展目标9可与所有这些目标产生协同作用。

产权组织视频截图

近年来，帮助克服人类行动、视觉及其他障碍和不便的“辅助技术”创新呈现“两位数增长”，与日常消费品的结合也越发紧密。

可持续发展目标9进展一览

制造业疫情后复苏仍然不完全并且不平衡：一些高收入区域在2022年实现了创纪录的人均制造业增值，但最不发达国家这一数字并不比2015年的基线高出多少。

疫情过后，数据显示，高科技产业复苏较快，复原力较强，这表明需要以惠及所有国家的方式促进创新和技术转让。为了到2030年实现目标9，必须支持最不发达国家，投资于先进技术，降低碳排放，并增加全球移动宽带接入。

• 全球人均制造业增值从2015年的1646美元（2015年不变价格）增加到2022年的1875美元。虽然欧洲和北美在2022年达到历史最高水平5052美元，但最不发达国家的人均制造业增值仅达到159美元，远未达到将其2015年126美元的人均制造业增值翻一番的目标。最不发达国家制造业的份额从2015年的12.1%增加到2022年的14.0%，但这一速度不足以实现到2030年将份额翻一番的目标。亚洲最不发达国家取得了相当大的进展，并已步入正轨，但非洲最不发达国家需要大幅加快进展，以便到2030年仍然可以实现这一目标。
• 全球制造业就业人数在2020年大幅下降后，于2021年恢复至疫情前水平。然而，全球制造业就业人数占总就业人数的比例继续下降，从2015年的14.3%下降到2021年的13.6%。
• 2022年，全球能源燃烧和工业加工的二氧化碳排放量增长0.9%，达到368亿吨的历史新高。2020年排放量减少5%以上，但在2021年反弹至疫情前水平，在经济刺激和煤炭需求激增的情况下，增长超过6%，尽管可再生能源产能增加创下历史新高。2022年二氧化碳的增幅远低于国内生产总值3.2%的增长率。
• 2022年，中高科技和高科技行业实现了稳健增长，主要原因是，汽车行业复苏，电脑、电子及光学产品及电气设备等行业的生产持续强劲。然而，由于新冠疫情以及基本投入品短缺，基本药物的生产下降。2020年，撒哈拉以南非洲和最不发达国家的中高端和高端技术制造业比重较低，分别为21.7%和10.6%，而欧洲和北美的这一比例为47.7%，东亚为47.1%。
• 全球95%的人口可获得移动宽带（3G或以上）接入，而4G覆盖率在2015年至2022年期间翻了一番，达到88%。然而，增长正在放缓，实践证明，将剩下的5%连接起来是困难的。在撒哈拉以南非洲，这一差距为18%，其中涉及的主要是中部和西部非洲的人口。最不发达国家和内陆发展中国家的覆盖率差距几乎相同。