古特雷斯呼吁采取行动,结束海地“活生生的噩梦”
联合国秘书长古特雷斯今天在纽约表示,世界各国必须立即采取行动,遏制海地的暴力和不稳定,并呼吁在人道主义、安全和政治各个方面同时采取行动。
他说,这个加勒比国家的公民“陷入了一场活生生的噩梦”,武装团伙包围了首都太子港,封锁了道路,控制了食品和医疗保健资源,破坏了人道主义救援。
古特雷斯刚刚到访过海地,并出席了在特立尼达和多巴哥举行的加勒比共同体领导人峰会。峰会期间,他参加了一场关于海地问题的特别会议。
恐吓当地社区
秘书长告诉记者,海地的掠夺团伙正在利用绑架和性暴力恐吓整个社区。
他说:“我听到过关于妇女和女孩被轮奸以及人们被活活烧死的这些骇人听闻的报道。”
在周六对海地进行的为期一天的访问中,古特雷斯会见了海地总理亨利和社会各界的代表。他表示,情况是令人绝望的,但解决方案是可能的。
资助人道主义“生命线”
他说:“但这需要在几个方面采取行动,并承认一个核心事实:如果没有旨在恢复民主体制的政治解决方案,就不可能有可持续的安全。如果安全局势没有大幅度改善,就不会有持久和包容的政治解决办法。”
古特雷斯敦促国际社会在他所说的三个重要领域采取行动,首先解决该国的紧急人道主义需求。联合国的人道主义应急计划需要7.2亿美元来援助300多万人,但目前只有23%的资金到位。
他说:“我呼吁世界立即填补这一资金缺口,为他们提供救援的一线生机。”
部署多国部队
秘书长还呼吁安理会“和所有相关的潜在派遣国”创造条件,允许部署一支多国部队协助海地国家警察,这是海地政府在去年10月就提出的请求。
他说:“我重申:我们并不要求联合国派出军事或政治特派团。我们呼吁会员国部署一支强大的安全部队,与海地国家警察携手击败和摧毁帮派,恢复海地的国家安全。”
他补充说,警察部队还需要资金、培训和设备,这些都对恢复国家权威和提供重要服务至关重要。
加强政治努力
古特雷斯呼吁海地所有社会和政治行动体加紧努力,寻求紧迫的政治解决方案。他还表示全力支持加勒比共同体区域集团进行的调解工作。
他说:“总之,通过应对紧迫的人道主义需求、应对紧急的安全挑战,以及构建摆脱危机的政治路径,这三个至关重要而同时进行的步骤对于打破海地的苦难循环至关重要。”
对国际部队的支持
当天下午,安理会就海地局势举行会议。负责海地问题秘书长特别代表兼联合国海地综合办事处主任萨尔瓦多(Maria Isabel Salvador)敦促安理会在海地面临无数挑战的情况下继续支持联海综合办至关重要的工作。
萨尔瓦多向各国代表介绍了12月由海地总理、多个政党、民间社会和私营部门签署的包容性过渡和透明选举协议的最新执行进展。
她指出,各方普遍支持部署一支国际部队来协助海地国家警察。
萨尔瓦多表示,虽然政治过渡和打击帮派的斗争应该泾渭分明,但它们之间有着千丝万缕的联系。
她说:“安全状况的改善和持续的政治对话将为选举的举行带来可能性,这是在各级政府重建民主机构和民选官员的道路上迈出的关键一步。”
自卫组织与流离失所
在谈到严峻的安全局势时,萨尔瓦多指出,暴力仍在继续,而且愈演愈烈,甚至蔓延到首都太子港以外。
她说:“自卫组织的出现增加了另一层复杂性。自4月以来,联海综合办已经记录了至少264名据称的帮派成员被自卫组织杀害。”
萨尔瓦多表示,不安全状况也对经济和社会权利产生了不利影响,因为获得教育、食物、水、卫生设施和保健服务的机会受到了严重限制。
太子港大都市区暴力事件的增加也使近12.8万人背井离乡,引发了迁移浪潮。
严峻的人道主义前景
萨尔瓦多指出,海地的人道主义局势“日益严峻,并有可能进一步恶化”。目前,该国约520万人需要紧急支持和保护,其中包括近300万儿童。
海地是世界上粮食不安全程度最高的国家之一,约有490万人受此影响,医疗保健系统处于崩溃的边缘。
与此同时,海地极易受到气候变化和自然灾害的影响。上个月,致命的洪水以及随后发生的地震造成58人死亡,并影响到4.5万个家庭。
团结与行动
由于联海综合办的任务将于本月中旬到期,萨尔瓦多向安理会各国代表提出了延长其任务的理由。
她说:“我请求得到你们的支持,确保联海稳定团有足够的资源来有效和高效地完成任务,帮助海地走出这些危机,同时确保联合国人员的安全和保障。
“机不可失。现在是国际社会团结一致、立即采取行动的时候了。”