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人权高专:缅甸的暴行和有罪不罚现象必须结束

人权理事会今天就缅甸人权状况举行互动对话。联合国人权事务高级专员蒂尔克表示,缅甸政权对平民的残暴暴力以及拒绝提供救命的人道主义援助,反映了其“对人类的彻底蔑视”。

蒂尔克表示,人权理事会听取了关于缅甸人权状况的一份又一份报告。随着每一次报告更新,几乎无法想象缅甸人民还能忍受多少苦难。

自由落体式的致命下滑

他说:“然而,这个国家在继续其致命的自由落体式下滑,陷入更深层次的暴力和心碎。过去两年半,平民生活在一个不计后果的军事当局的控制之下,这个当局依赖于系统的控制战术、恐慌和恐惧来管控人民。”

蒂尔克指出,平民正首当其冲地遭受这场暴力的毁灭性打击。不断的空袭和炮击摧毁了房屋,夺走了生命。

他表示,可靠的消息来源表明,自2021年2月1日军方掌权以来到2023年7月5日,已有3747人死于军方之手,2万3747人被捕,实际伤亡人数可能要高得多。自政变开始以来,军方已经烧毁了全国至少7万座房屋。超过150万人被迫流离失所,获得人道主义援助的机会微乎其微。

此外,人权高专办还继续记录到一再发生的侵权行为,包括性暴力、大规模杀戮、法外处决、斩首和肢解。

“这完全无视国际人权法和国际人道法的原则,表现出对人类的彻底蔑视。”

系统性地阻挠人道援助

蒂尔克指出,缅甸粮食价格在2022年上涨了177%,持续的暴力、土地掠夺以及地雷和未爆弹药带来的高风险导致粮食产量显著下降。目前,缅甸1520万人需要紧急粮食和营养支持。

然而,军方有系统地拒绝向平民提供救命的人道主义援助。他们设置了大量的法律、财政和官僚障碍,以确保有需要的人无法获得援助。

“这种对救生援助的阻挠是蓄意和有针对性的,是对大量人口基本权利和自由的蓄意剥夺。”

蒂尔克表示,缅甸各地对人道主义援助畅通无阻的需求从未像现在这样迫切。他呼吁会员国为缅甸人道主义应急计划提供资金,并为当地组织提供直接和灵活的资金。

考克斯巴扎尔的一个罗兴亚难民营受到气旋“摩卡”冲击。
儿基会/Sultan Mahmud Mukut
考克斯巴扎尔的一个罗兴亚难民营受到气旋“摩卡”冲击。

罗兴亚危机

与此同时,蒂尔克表示,随着越来越多的人越过边境寻求安全庇护,缅甸的少数民族再次面临军队在边境地区的残酷攻击。目前,仍有100多万罗兴亚人留在邻国孟加拉国,生活在世界上最大的难民营里,条件十分恶劣。

他指出,只有具备了安全、可持续和有尊严地返回缅甸的条件,当他们的各项权利得到尊重和维护时,才能进行自愿回返。罗兴亚人本身必须处于决策的中心。只有在他们完全知情和真正自愿的情况下才能返回。

“我想强调的是,罗兴亚人是缅甸人民和国家未来不可分割的一部分。”

“与缅甸人民站在一起”

蒂尔克在结束发言时表示,令他感到异常愤怒的是,缅甸军方在6月19日逮捕了100多人,而他们的罪行仅仅是买卖、携带或佩戴鲜花来庆祝昂山素季的78岁生日。

“很难想象,仅仅两年半前还在期待更美好未来的缅甸人民,现在正被压迫者扼杀,因为压迫者将献花视为犯罪行为。”

蒂尔克说,他与缅甸人民站在一起,“他们日复一日地忍受着危机,我对他们非凡的力量、精神和坚忍不拔表示敬意”。

他提醒国际社会、人权理事会、东盟以及对敏昂莱和缅甸军方有影响力的所有会员国,它们有责任为结束这场危机施加最大压力。

缅甸抗议者参加反对军事政变的游行。
Unsplash/Pyae Sone Htun
缅甸抗议者参加反对军事政变的游行。

呼吁削弱军政府的能力

联合国缅甸人权状况特别报告员托马斯·安德鲁斯随后发言指出,缅甸人民需要而且应该得到会员国的行动,支持他们拯救国家的英勇努力,并剥夺军政府维持其残暴和压迫所需的三样东西:武器、金钱和合法性。

安德鲁斯表示,自政变以来,军政府已经进口了超过10亿美元的武器及相关材料。如果这些材料的运输被阻止,军政府犯下战争罪和危害人类罪的能力将受到严重破坏。他敦促会员国剥夺军政府的武器、金钱和合法性,继而削弱军政府继续攻击缅甸人民的能力。

互动对话

在随后的互动讨论中,一些国家代表重申支持对缅甸实行武器禁运。他们指出,任何会员国都不应向缅甸出售武器,因为这助长了暴力、不稳定和暴行。

一些国家代表则表示,在缅甸,主要是军方故意阻挠或拒绝人道主义准入,可能构成战争罪和危害人类罪。需要采取紧急行动满足所有个人的基本需要,包括食物、医疗保健,并保护他们的人权。所有国家都应采取非歧视性、包容性和公平的政策,确保持久解决罗兴亚难民危机,包括通过第三国重新安置和补充途径。

此外,也有一些国家代表对缅甸作为当事国未能参加对话表示遗憾。他们表示,缅甸问题从根本上说是一个国家内政:国际社会应尊重缅甸的主权,促进各派别在国家框架内恢复对话。

一些国家代表表示,缅甸局势的背景很复杂,对该国实施严厉制裁不太可能改善局势;人权理事会机制继续政治化,在报告中使用未经证实的消息来源;同时,采取单方面强制性措施只会使局势变得更糟。应通过真正的对话与合作解决人权问题。