古特雷斯：上合组织成员国应担负新责任，应对新挑战

7月4日当天，上海合作组织成员国元首理事会第二十三次会议在线上举行。受轮值主席国印度的邀请，古特雷斯以视频方式出席并发表讲话。

应对挑战须团结一致

古特雷斯明确指出，在此次会议召开之时，世界正面临越发严重的全球性挑战和风险；但正是在这样一个需要世界携手共同应对的时刻，“分化正在扩大，地缘政治紧张局势也在加剧”。

他强调，有多个因素让这些分歧不断加深，其中包括“对全球危机的不同处理方式；对非传统安全威胁的对立看法；当然，还有新冠疫情造成的所有后果，以及俄罗斯入侵乌克兰”。

他同时表示，这些全球性挑战只能通过对话与合作才能得到解决，尤其在以下三个方面“我们能够也必须为寻求解决方案而团结一致”。

加速气候行动

首先，在谈到气候危机时，古特雷斯说：“气候行动是为我们的生存而战，上合组织成员国可以发挥巨大作用。”

他重申此前提出的《气候团结契约》，要求所有排放大国作出额外的减排努力，同时支持新兴经济体减排。同样由古特雷斯提出的“加速议程”要求发达国家尽可能在2040年实现净零排放，新兴经济体则要尽可能在2050年实现这一目标。

这项议程还敦促发达国家和发展中国家分别到2030年和2040年逐步淘汰煤炭；该议程也呼吁发达国家兑现每年向发展中国家提供1000亿美元的承诺，并将适应资金增加一倍，同时让损失和损害基金得以运作。

增强技术时代的治理能力

古特雷斯谈到的第二个问题是世界正在迈进一个“全新的技术时代”，但人类对此“毫无准备”。他强调，在人工智能、自主武器和生物工程这三个领域，人类的治理能力正在被远远地甩在后面。

为此，在提出一项《全球数字契约》的基础上，古特雷斯将很快任命一个人工智能问题高级别顾问小组，并且对会员国为人工智能创建一个国际机构所提出的任何倡议持开放态度。

他表示，上合组织成员国在这些领域中的许多方面都处于全球领先地位，因此“我们有赖于你们的参与和支持”。

解决不平等问题

古特雷斯提出的第三个问题是各国内部及国家之间存在的不平等，这种不平等正在侵蚀人们之间的信任。

他重申，全球金融架构已变得过时、失效且不公正，无法起到其作为全球安全网的核心功能；与此同时，全球贸易体系也在加剧不平等，尤其是市场限制和边境关闭正在扩大风险。

古特雷斯援引世界银行的评估数据说，全球贸易体系的分化可能给全球经济造成1.4万亿美元的损失。因此，“解决不公正的全球化不是去减少全球化，而是要减少不公正”。

他为此呼吁，“我们必须努力实现公平的全球化与气候公正，同时给布雷顿森林机构和联合国安理会带来平等且平衡的改革”，“使全球框架更能代表发展中经济体和新兴经济体，并更好地满足它们的需求”。

他还说：“我们需要在各级层面建立更具包容性的机构，包括增强妇女和青年的代表性，放大民间社会、工商界、媒体和其他方面的声音。”

支持阿富汗人民

古特雷斯同样认为，上合组织拥有自身优势，可以促进欧亚大陆在地区和平与安全方面的对话，并且致力于打击暴力极端主义和恐怖主义。

他尤其感谢上合组织成员国在极其困难的时期为支持阿富汗人民发挥的重要作用，并且欢迎阿富汗的邻国支持建立一个和平、团结、拥有主权与独立的阿富汗，以及一个包容并蓄且基础广泛的政府，以保障所有阿富汗人民的权利，特别是妇女和女童的权利。

更多成员，更大责任

古特雷斯还注意到，上合组织成员国的扩大将覆盖全球近半数人口，这与该组织在全球舞台上日益增长的影响力相匹配。

他说：“我要祝贺你们取得这样的成功，也要敦促你们应对新的挑战，并担负起随之而来的新责任。”

古特雷斯最后对上合组织成员国为深化该组织与联合国的合作所做出的承诺表示欢迎，并且希望各国积极参与筹备今年9月的可持续发展目标峰会和气候雄心峰会，以及将在明年举行的未来峰会。