研究报告显示，十年内200万流离失所者获得入境许可开始重建生活

入境许可为难民提供了一条重要的生命线，使他们能够与家人团聚，寻求教育和工作的机会，并有可能被提名获得赞助支持。

这份题为《难民安全途径三》的联合研究报告聚焦七个特定国家的难民获得入境许可方面取得的进展。这七个国家分别是阿富汗、厄立特里亚、伊朗、伊拉克、索马里、叙利亚和委内瑞拉。

入境许可发放量增长

新冠疫情及其相关的旅行限制与边境关闭不可避免地导致了2020年签证发放量的下降。然而，报告显示，2021年入境许可的发放总量出现了反弹，达到了16万份，与十年前相比，涨幅超过了50%。

联合国难民署负责保护事务的助理高级专员特里格斯（Gillian Triggs）说：“我们赞扬各国政府和合作伙伴为难民创造的更多途径，超越了传统的重新安置方案。这些途径让难民有机会为新社区做出积极贡献。通过这些赋权的方法，我们才能真正建立具有复原力和包容性的社会。”

在所有发放的入境许可中，家庭团聚许可超过120万份，占总数的64%。这凸显了各国对促成难民家庭团聚并确保其安全和福祉的重视。私人赞助计划也发挥了关键作用，使成千上万的难民从中受益。

2021年，德国和加拿大成为领头羊，向报告分析的七个国家的难民发放工作、学习或家庭团聚签证。英国、瑞典和美国也发挥了重要作用，位列发放入境许可国家的前五名。总体而言，欧洲和美洲是发放入境许可最多的地区，分别占总数的54%和38%。

进展与挑战并存

虽然难民安置取得了进展，但是仍然面临诸多挑战。报告同时强调了阻止难民获得入境许可的障碍，包括缺少旅行证件、行政费用高昂、文件要求僵化以及信息和援助不足。难民署呼吁消除这些障碍，实现公平准入。

特里格斯表示，随着全球流离失所现象的持续增加，我们必须共同努力，为难民拓宽安全的安置途径。增加进入第三国的机会能更好地保护被迫流离失所者，同时减轻当前难民收容国的压力。

在12月即将举行的2023年难民问题全球论坛之前，难民署敦促各国政府和相关利益攸关方重申其为难民拓宽安全安置途径的承诺。通过不断制定多利益攸关方的承诺，在基于技能的补充安置途径、家庭团聚和旅行证件方面采取具体的步骤，增加难民在第三国的机会。

特里格斯说：“我们可以共同提供切实的支持，并为那些寻求安全庇护的人开辟新的保护途径。”