裁军事务高级代表：向武装冲突提供武器存在转作他用的风险

平民伤亡受严重关切

中满泉指出，乌克兰日益加剧的战事对平民的影响仍然受到严重关切。从2022年2月24日至2023年6月18日，联合国人权事务高级专员办事处记录的乌克兰平民伤亡人数为24862人，其中9083人死亡、15779人受伤。但她提醒，“实际数字可能要高得多”。

中满泉表示，6月27日，乌东城市克拉马托尔斯克遭到导弹袭击，造成12人死亡，这就是使用具有广域效应的爆炸性武器带来的严重后果。她强调，秘书长古特雷斯已明确敦促各方避免在人口稠密地区使用爆炸性武器，因为这极有可能造成对目标不加区分的伤害。

民用基础设施持续遭受破坏

她还指出，除了平民伤亡以外，对包括能源基础设施、卫生和教育设施、道路及桥梁在内的关键基础设施和服务的袭击仍在持续，并且不断加剧，这着实令人震惊。她说：“卡霍夫卡水电站大坝被毁可能是战争开始以来对民用基础设施造成的最严重的破坏。”

中满泉重申，根据国际人道法，武装冲突各方禁止把平民和民用基础设施作为目标，并有责任在军事行动中采取一切可行的预防措施，以避免或至少尽量减少平民生命的意外损失、对平民造成的伤害，以及对民用物体的损坏。

她强调，联合国强烈谴责针对平民和民用基础设施的袭击，并呼吁立即停止这样的袭击。

武器转让制造风险

中满泉同时确认，自上个月向安理会通报有关向乌克兰转让武器的问题以来，乌方武装力量还在继续接受军事援助。她表示，有关各国政府转让武器系统和弹药流动的信息可通过公开来源获得。

她指出，这些转让包括作战坦克、装甲战斗车、作战飞机、直升机、大口径火炮系统、导弹系统和无人驾驶的作战飞行器等重型常规武器，以及遥控弹药、小武器和轻武器及其弹药。有报道称，在乌克兰军队据信发起反攻之前，武器和弹药的供应已经获得加速和扩大。

还有报告称，有国家向俄罗斯武装部队转让或计划转让无人驾驶的空中作战飞行器和弹药等武器，供其在乌克兰使用。此外，媒体还报道了向参与乌克兰战争的其他武装组织转移包括火炮火箭系统在内的主要常规武器的情况。

呼吁各国加入军控条约

中满泉警告，向任何武装冲突局势供应武器会造成潜在的暴力升级，并存在武器转作他用的风险。为此，应采取相应措施来规避这些风险，包括转让前的风险评估、最终用户认证和不再转让条款、有效的法律和执行措施以及装运后核查。

中满泉再次呼吁各国加入有关条约与协定，充分履行其所加入的常规军备控制文书当中规定的法律义务和政治承诺，以最大限度地减少武器弹药转作他用的风险。

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