人权专家呼吁为因气候变化而流离失所的人提供充分的法律保护

弗莱表示：“仅在2020年，就有3070万人因天气相关事件而流离失所，其中干旱是导致流离失所的主要原因。我们必须立即采取措施，为这些人提供法律保护。”

侵犯多种人权

他指出，由于气候变化而流离失所者面临多种侵犯人权行为。气候变化事件可能剥夺人们的食物权、水权、卫生设施权、住房权、健康权、受教育权，对一些人而言还可能剥夺生命权。

弗莱表示，跨越国际边界的过程充满侵犯权利的行为。每年在陆地和海上边境都有大量跨境流离失所者死亡或失踪。

他说：“2014年至2022年，超过5万人在移民迁居过程中丧生。其中一半以上的死亡发生在前往欧洲的路线和欧洲境内的路线，包括地中海。”

流离失所和自然灾害

弗莱指出，流离失所可能是由于突发气候变化事件，也可能是由于缓慢渐进的气候变化事件，例如干旱或海平面上升。多数情况下，这些事件迫使人们迁移。人们少有选择，于是流离失所。

其中，妇女和儿童受灾害和气候变化影响最大，也占流离失所者的大多数。

他说：“国际社会必须履行其责任，保护因气候变化影响而跨境流离失所的人。”

法律保护

弗莱解释说，就法律保护措施而言，世界并不是完全没有作为，目前已经存在一些选择。

他表示，人权理事会应准备一项决议提交联合国大会，敦促该机构根据《关于难民地位的公约》制定一项任择议定书，以解决受气候危机影响的世界各地人民的流离失所问题和法律保护问题。

他说：“在此之前，作为临时措施，我敦促所有国家制定国内法律，为因气候变化而跨境流离失所的人提供人道主义签证。”

特别报告员

伊恩·弗莱于2022年被任命为联合国首任在气候变化背景下促进和保护人权问题特别报告员 。弗莱是一名是际环境法和政策专家。他的工作重点是与《巴黎协定》《京都议定书》和相关文书有关的缓解政策以及损失和损害问题。

特别报告员、独立专家和工作组是人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会独立的实况调查和监督机制的总称，负责处理世界各地的具体国别状况或专题问题。特别程序的专家在自愿的基础上工作，他们不是联合国工作人员，独立于任何政府或组织。他们以个人身份行使职责，不因其工作收到酬劳。