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中东协调员:暴力升级与定居点计划推进加剧被占领西岸紧张局势

联合国中东和平进程特别协调员文内斯兰今天对安理会表示,与以色列定居点相关的事态进展使被占领约旦河西岸本已脆弱的局面发生改变;而在此背景下,暴力事件同样层出不穷。他警告,如果不采取坚决手段制止暴力,那么西岸的紧张态势很有可能会进一步恶化。

文内斯兰指出,被占领西岸的暴力正在呈“螺旋式上升”,他对此深表关切。他说:“我谴责一切针对平民的暴力行为,包括所有的恐怖行径,这将加剧不信任,并且破坏对冲突的和平解决。”

以色列定居者暴力程度“令人震惊”

文内斯兰强调,以色列定居者的暴力达到极端程度,这令人尤为震惊;这些事件涉及大批定居者,其中许多人持有武器,用以系统性地攻击巴勒斯坦村庄,恐吓当地社区。他还表示,定居者有时就在以色列安全部队附近行动,部分情况下还得到了安全部队的支持。

据通报,6月20日,包括两名儿童在内的四名以色列平民在被占领西岸的埃利定居点附近被两名巴勒斯坦枪手杀害。作为回应,以色列定居者从20日晚间到25日之间共针对巴勒斯坦村庄发动28起暴力攻击,造成一名巴勒斯坦人死亡、54人受伤。与此同时,四名定居者或其他以色列平民及一名安全部队人员也被巴勒斯坦人打伤。

须保护巴勒斯坦人及其财产

对此,文内斯兰重申,以色列作为占领国,有义务保护巴勒斯坦被占领土上的巴勒斯坦人及其财产,并确保对所有暴力行为进行迅速、独立、公正和透明的调查。

他还强调,安全部队必须保持最大限度的克制,坚持适度使用武力,并且只有在为保护生命而完全不可避免的情况下才使用致命武力;同时,还应对所有可能涉嫌过度使用武力的情形进行彻底、独立、公正和及时的调查。

文内斯兰同时对暴力事件发生后以巴双方官员发表的煽动性和挑衅性言论予以强烈谴责,并称“这些言论进一步激化了当地的动荡局势”。

定居点未停止扩张

同样令文内斯兰“深感不安”的是,以色列在包括东耶路撒冷在内的被占领西岸不断扩张定居点,这不仅助长暴力,还阻碍巴勒斯坦人获得其土地和资源,并正在重塑被占领西岸的地理格局,从而威胁到未来建立巴勒斯坦国的可行性。

通报称,6月18日,以色列政府批准了对以色列定居点规划程序的重大修订,以加快推进以色列定居点计划。6月26日,以色列民政局高级规划委员会据信提出了在西岸C区(军事与民事管辖权均由以色列控制)以色列定居点建造5500多个住房单元的计划。

居住在约旦河西岸希伯伦H2区定居点附近的巴勒斯坦家庭。
近东救济工程处/Kazem Abu Khalaf
居住在约旦河西岸希伯伦H2区定居点附近的巴勒斯坦家庭。

应保障巴勒斯坦人合法建房

文内斯兰为此重申,以色列定居点公然违反联合国决议和国际法,“我呼吁以色列政府立即停止推进所有定居点活动”。他同时呼吁,依照其在国际人道法和国际人权法中所承担的义务,以色列政府应停止拆毁巴勒斯坦人拥有的财产,防止巴勒斯坦人可能因此遭受流离失所和驱逐。

他还说:“我敦促以色列批准相应计划,使位于西岸C区和东耶路撒冷的巴勒斯坦社区能够合法建造房屋并满足其发展需求。”

为改变事态发展集体努力

文内斯兰明确指出,西岸安全形势恶化的速度和程度“极其危险”,一系列事件的发酵严重挑战到更广泛的稳定,并对巴勒斯坦权力机构造成破坏。他说:“尽管5月份加沙局势升级后的停火得以维持,但西岸发生的事件可能会蔓延到加沙地带,这一风险一直存在。”

文内斯兰表示,最近几天和几周以来,联合国一直与各方保持密切联系,以帮助恢复相对平静,改变目前灾难性的事态发展趋势。

他强调,“我们必须紧急采取集体行动以制止暴力。与此同时,至关重要的是使各方回到正轨,应对正在影响到当前事态发展的政治问题,以便能够开启解决核心问题的进程。”