女外交官国际日:外交领域实现性别平等依然任重道远
6月24日是女外交官国际日。历史上,外交一直是男性的专利。千百年来,妇女在外交方面发挥着关键的作用,但她们的贡献常常遭到忽视。现在是承认和庆祝女性打破壁垒并在外交领域发挥作用的时候了。
自1945年《联合国宪章》起草和签署以来,妇女一直在全球治理中发挥着关键作用。
女性参与决策大有裨益
妇女和女童占世界人口的一半,因此也占全世界人口潜力的一半。妇女对外交工作大有裨益,她们的领导风格、专业知识和优先事项,扩大了审议问题的范围,提升了成果质量。
研究表明,当妇女在内阁和议会任职时,这些机构就会通过对普通民众、环境和社会凝聚力更有利的法律和政策。面对根深蒂固的歧视问题,采取措施促进妇女参与和平与政治进程,对妇女实现事实上的平等至关重要。
女性代表性严重不足
尽管在许多国家情况已经有所改善,但在全球范围内,妇女担任各级别政治职务的比例仍然不容乐观。
截至2023年1月,在联合国193个会员国中,仅有34名妇女担任国家元首或政府首脑。妇女在世界各国的部长中仅占21%,在国家级议员中仅占26%,在地方政府经选举的职位中仅占34%。一份新的联合国报告表明,按照目前的进展速度,要到2062年才能实现两性在议会中的平等代表权。
最新的“妇女外交指数”显示, 2023年,世界上所有大使中仍然只有五分之一是妇女。
此外,1992年至2019年期间,参与全球和平进程的妇女谈判者、调解人和签署人的占比分别为13%、6%和6%。
女性与多边外交平台
联合国大会是世界上规模最大的多边外交平台。虽然大会在性别平等方面已经创造了多个历史性时刻,但在妇女代表权和妇女参与方面,仍然任重道远。在大会77年的历史中,仅有4名妇女当选大会主席。
由15个理事国组成的安理会对维护国际和平与安全负有首要责任。目前,妇女在安理会参会者中所占的比例略高于三分之一,这一比例远高于平均水平,但仍远远不够。
在多边裁军论坛中,参与人员的性别比例差距仍然巨大,在技术军备控制等许多与武器相关的领域中,妇女的代表性仍然严重不足,全球只有12%的国防部长是妇女。
女性促进可持续发展
联合国强调,促进性别平等,增强所有妇女和女童的权能,也能为实现各项可持续发展目标和具体目标作出重大贡献。
将性别平等视角系统化地纳入2030年可持续发展议程落实进程的主流至关重要,而且,可持续发展目标5也呼吁让妇女平等参与决策。
联合国大会第77届会议主席克勒希对193个会员国说:“我敦促你们所有人充分利用女性领导人和女外交官的巨大潜力。她们的知识、技能和承诺对于加快实现可持续发展目标的进展至关重要。她们的开放、同理心、耐心和理解力将是克服当今令人担忧的缺乏信任的关键。因为只有通过共同努力,我们才能为男女所有人类实现一个可持续的未来。”