人权专家：法国必须尊重并促进人们享有和平抗议的权利

自今年年初以来，有大量民众在法国多个城市走上街头，反对政府提出的退休制度改革，以及为应对气候紧急情况而制定的水资源管理政策。

和平集会权

人权专家注意到，抗议者来自各个年龄段和不同的社会运动，包括工会成员与环保主义者。他们倡导并采用了和平的方法，而且活动组织者的诉求在集会前就已明确表达。

专家们指出，“和平集会权是一项基本权利”，构成参与性治理制度的基础，而这种制度同样建立在民主、人权、法治和多元化之上。

过度使用武力

但有报道指出，法国警方在抗议活动中使用了催泪瓦斯和眩晕手榴弹来驱散人群。人权专家表示，法国是唯一一个在维持公共秩序行动中使用这种弹药的欧盟国家。

还有报道称，警方的镇压行动已造成数十人受伤，其中包括抗议者、记者、民选官员和路人。在巴黎，打击暴力活动的机动旅（Brav-M）被指威胁并袭击示威者；在计划修建巨型水库的圣索利娜市，警察据称从行进中的四轮摩托车上发射橡皮子弹，而急救人员则被阻止介入去营救一名重伤者。此外，据报道，在多个城市还有数人遭受任意逮捕。

反民主做法

对此，人权专家说：“我们知道，一些孤立的暴力行为破坏了公共财产，并导致安全部队成员受伤。然而，抗议者当中的受伤人数及其遭受暴力行为的严重程度令人震惊。”

专家们强调，民间社会成员有权要求参与到关乎其自身未来、获取自然资源以及保护人权、尊严和平等的决策进程当中，而针对这种诉求使用缺乏克制的武力既是反民主的做法，也有悖法治的维护。

污名化与定罪风险

同样令人权专家感到担忧的是，有消息称，法国的政府官员中有人声称要将环保活动人士等人权维护者定罪。这些个人和民间社会组织旨在让更多人认识到气候变化产生的后果，但却因此遭受污名化，甚至面临被定罪的风险。

专家们对这种越发盛行的趋势表达了关切，并称这样做的目的就是“为过度、反复和强化使用武力寻找正当理由”。

审查警务策略

人权专家说：“我们要提醒法国，任何警务策略都必须尊重必要性和相称性原则，其唯一的目的应当是促进和平集会并保护参与者的基本权利，包括其生命权和身心健康权。”

专家们呼吁当局对其警务策略和做法进行全面审查，让抗议者能够表达自身的关切，并为民众参与和平抗议及公共事务提供便利。专家们说：“在已经发现不足的领域，我们随时准备提出必要的建议。”

在2019年爆发“黄马甲”抗议活动期间，人权专家就曾向法国政府表达过类似的关切。专家们此番再次呼吁当局采取必要的步骤来调查抗议活动当中发生的暴力行为，并将肇事者绳之以法。

人权专家

共同发表这一声明的人权专家包括：和平集会自由权和结社自由权特别报告员克莱芒·尼亚雷索西·武莱；享有安全饮用水和卫生设施的人权问题特别报告员佩德罗·阿罗霍-阿古多；人权与环境问题特别报告员戴维·博伊德；食物权特别报告员迈克尔·法赫里；人权维护者处境特别报告员玛丽·劳勒；意见和表达自由权特别报告员艾琳·汗；《奥胡斯公约》下环境维护者处境特别报告员米歇尔·福斯特。

特别报告员是人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会独立实况调查和监测机制的总称，负责处理世界各地的具体国家情况或专题问题。特别程序专家在自愿的基础上工作。他们不是联合国的工作人员，不在联合国领取工作报酬。他们独立于任何政府或组织，以个人身份为联合国服务。