人权专家呼吁秘鲁通过问责制和政治改革来克服危机

武莱在结束对秘鲁为期十天的正式访问时发表声明称：“在2022年12月开始的抗议活动中，过度和不成比例地使用武力导致抗议者与旁观者死伤。”

武莱强调，问责制和政治改革是解决秘鲁社会与体制危机的关键。

他表示：“为了解决当前的危机，政府必须关注最近抗议活动的受害者，并了解他们的苦难。政府有义务有效追究在抗议活动期间侵犯人权行为的责任人。”

他说：“国家必须保证受害者获得司法、救济和赔偿，包括承担医疗费用。”

前总统被罢免引发抗议

2022年12月，秘鲁总统佩德罗·卡斯蒂略因“企图政变”被议会罢免，此后该国各地爆发了抗议活动。执法部门对抗议者进行了镇压，并过度使用武力。冲突造成60多人死亡、数百人受伤、财产被毁，包括旁观者、儿童、妇女、土著人民和执法官员在内都成为暴力的受害者。

武莱指出，“抗议活动反映出人们对秘鲁现有民主秩序及其机构的信任度下降”。他说：“土著和农村人口在秘鲁的经济、社会和政治体系中尤其感到被排斥并且代表性不足。他们身陷贫困，还认为多年的民主没有让他们受益。”

解决深层次问题

武莱敦促秘鲁政府通过解决抗议活动的历史根源来捍卫所有秘鲁人的人权。

他说：“秘鲁必须认识到，解决这场危机的办法在于解决深层次的社会和经济不公正，以及农村和土著社区的差距问题。这包括确保获得司法、教育和医疗保健服务，并通过政治改革来加强法治、分权，创建代表性和参与性的民主体制。”

他还表示，开展广泛而具有代表性的对话，包括与抗议社区的对话，有助于缓解该国的紧张局势。

结构性种族主义和歧视

武莱同时对结构性种族主义和歧视影响着对抗议活动的管理感到担忧。

他说：“我谴责对参与抗议的土著人民进行污名化的行为，以及他们被对待的方式；在暴力镇压抗议活动期间，土著人民遭受了不成比例的痛苦。”

武莱谴责针对抗议运动的敌对言论，特别是给抗议者贴上恐怖分子的标签。他说：“鉴于秘鲁曾经的暴力恐怖主义历史，这一指控是危险的，并且会造成创伤。”

司法部门需独立行动

武莱强调，秘鲁司法部门过去曾维护和平集会和结社的权利；他同时提醒，国家有责任保护这些权利，包括防止刑事定罪和污名化。

他说：“如今，秘鲁的司法机构比以往任何时候都更需要独立行动，以维护和平集会和结社的人权。”

武莱还说：“受害者依靠司法机构来维护人权标准并保护他们的权利，我敦促当局确保所有被指控或正在接受调查的人都享有正当程序。”

他同时赞扬了受害者协会和民间社会的工作，并建议加强监察员办公室的能力和独立性；该办公室在监测、确保为受害者提供法律支持及防止进一步暴力方面发挥了关键作用。

武莱感谢秘鲁政府为他的访问提供支持，并鼓励当局继续与联合国系统合作。有关其访问秘鲁的报告将于2024年6月提交给人权理事会。

特别报告员

克莱芒·武莱（Clément N. Voule）于2018年3月被联合国人权理事会任命为和平集会与结社自由权特别报告员。他是一名律师，目前在日内瓦从事人权领域的工作。在被任命之前，他曾领导国际人权服务社（ISHR）在非洲展开工作。武莱还曾担任多哥人权维护者联盟秘书长、国际刑事法院多哥联盟宣传官员和国际特赦组织多哥分部秘书长。自2011年以来，武莱先生一直担任非洲人权和民族权委员会采掘业、环境和侵犯人权行为工作组的专家成员。他的授权任务涵盖所有国家，最近人权理事会第41/12号决议延长了对他的授权。

特别报告员是人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会独立实况调查和监测机制的总称，负责处理世界各地的具体国家情况或专题问题。特别程序专家在自愿的基础上工作。他们不是联合国的工作人员，不在联合国领取工作报酬。他们独立于任何政府或组织，以个人身份为联合国服务。