人权专家：太多国家未能调查酷刑案件
联合国酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚特别报告员爱德华兹（Alice Edwards）周二在人权理事会表示，各国必须成为酷刑案件中的“主要应对者”，以结束有罪不罚现象，并代表受害者伸张正义。
她坦言，各国调查酷刑的国家义务普遍未得到充分履行，她对此深感担忧。
“掌握主动权”
爱德华兹说：“尽管国际刑事法院和法庭数量显著增加，我们也对这些实体作出了集体承诺，但它们处理当今酷刑罪行规模和范围的能力永远不够。”她强调了国家诉讼程序的重要性。
她敦促当局“掌握司法程序的主动权”，在国内为酷刑罪行伸张正义，以实现有意义的问责、治愈与和解。
“明显的差距”
报告指出了阻碍对酷刑指控进行全面和迅速调查的主要障碍，包括体制、监管、政治和实际挑战等。
报告还提到了鼓励调查酷刑指控的国家做法，记录了至少有105个国家已经通过明确的酷刑刑事罪行规定。
爱德华兹在报告中指出，国际禁止酷刑的承诺与现实之间存在“明显的差距”。
她表示，每个国家都有义务在国家法律中将酷刑罪行定为刑事犯罪并进行调查，起诉或引渡嫌疑人，并对犯罪者处以和罪行严重程度相适应的刑罚。
官方作用
她表示，官方报道的酷刑和其他虐待事件太少，即便被曝光，案件通常也会在得到令人满意的结论之前败诉或被撤销。
她解释说：“与普通犯罪相比，酷刑首先是由公职人员实施或促成的犯罪。原告和被告之间存在权力不对称，使据称的受害者处于一种极其危险的境地。”
报告记录了受害者如何经常受到威胁和恐吓，迫使他们撤回指控，冒着遭到无理取闹的反指控和相关声誉损害，或不信任“正义程序”的风险。
“风险极高”
她说：“申诉人可能仍然遭到拘留，或在他们所指控当局的控制之下。报复和暴力的风险，包括进一步的酷刑或‘失踪’是真实存在的。风险极高。”
爱德华兹呼吁各国采取一系列措施，建立独立的调查机构，确保受害者和幸存者得到充分授权，并能够积极参与涉及酷刑的任何法律诉讼。她敦促各国给予申诉人应有的尊重，并提供适当的康复和保护措施。
她说:“尽早获得心理创伤咨询和其他形式的康复，不仅有利于申诉人的心理健康，而且还有助于他们在法庭诉讼中成为更可靠的证人。”
爱德华兹表示：“国家酷刑审判不会对国家权力构成威胁，相反，威胁政府合法性的是实施酷刑行为，拒绝调查和审判犯罪者，并允许犯罪者逍遥法外。如果一个国家选择捍卫真理和正义，而非成为酷刑罪行的帮凶，其合法性就会得到加强。”
人权专家
特别报告员是人权理事会特别程序的一部分。特别程序是联合国人权系统中最大的独立专家机构，是人权理事会独立实况调查和监测机制的总称，负责处理世界各地的具体国家情况或专题问题。特别程序专家在自愿的基础上工作。他们不是联合国的工作人员，不在联合国领取工作报酬。他们独立于任何政府或组织，以个人身份为联合国服务。