Генеральный секретарь отчитался перед государствами-членами о работе ООН за прошлый год
В документе, подготовленном к 79-й сессии Генеральной ассамблеи ООН, подведены итоги работы всемирной организации в прошлом году в ключевых областях.
Поддержка мира и безопасности
В 2023 году ООН работала во множестве зон конфликтов. Внимание мирового сообщества было сосредоточено на Газе, Украине и Судане, где боевые действия угрожают региональной и международной безопасности. В свою очередь Генеральный секретарь предложил «Новую повестку дня для мира», призвав государства к многосторонним действиям и укреплению доверия.
Более 76 тысяч миротворцев ООН ежедневно занимались защитой гражданского населения в горячих точках, включая Демократическую Республику Конго, Ливан, Центральноафриканскую Республику, Южный Судан и Абье. В 2023 году ООН организовала упорядоченный вывод более 13 тысяч сотрудников Многопрофильной комплексной миссии по стабилизации в Мали (МИНУСМА) и передачу ее баз и имущества в условиях ухудшающейся безопасности.
Что касается ситуации в Газе, с октября 2023 года глава ООН активно призывал к прекращению боевых действий и освобождению заложников. Он также впервые применил статью 99 Устава ООН, чтобы привлечь внимание Совета Безопасности к ситуации в Газе и Израиле, подчеркивая необходимость немедленного прекращения огня.
Цели устойчивого развития (ЦУР)
По данным доклада, лишь 17 процентов ЦУР находятся на пути к выполнению в установленные сроки. Основные проблемы, которые выделил глава ООН, – это рост бедности, климатические изменения и долговой кризис развивающихся стран.
На Саммите по ЦУР в 2023 году ООН призвала мировых лидеров выделять ежегодно 500 миллиардов долларов для поддержки реализации глобальных целей. Это включает меры по реформированию международной финансовой системы, чтобы помочь развивающимся странам инвестировать в устойчивое будущее.
ООН предлагает инновационные финансовые инструменты, такие как долговые свопы, которые позволяют странам обменивать часть своего долга на инвестиции в устойчивое развитие. Это помогает развивающимся странам высвобождать ресурсы для достижения целей ЦУР. В докладе упоминается Совместный фонд для достижения ЦУР, который вместе с Португалией и Сан-Томе и Принсипи оценивает возможности использования долговых свопов для развития.
Борьба с изменением климата
2023 год был отмечен как самый жаркий в истории наблюдений. Чрезвычайные ситуации, такие как повышение уровня моря, экстремальные погодные явления и утрата биоразнообразия, угрожали уязвимым группам населения.
На Климатическом саммите ООН (КС-28), прошедшем в Дубае, более 72 правительств подписали обязательства по сотрудничеству с субнациональными органами власти в разработке и реализации климатических стратегий. Также была начата работа нового фонда для возмещения ущерба и потерь странам, пострадавшим от климатических бедствий, таких как наводнения и ураганы.
Кроме того, ООН организовала глобальную коалицию по снижению выбросов метана, к которой присоединились более 50 стран. В рамках этой инициативы страны обязались сократить выбросы метана на 30 процентов к 2030 году.
Права человека
ООН продолжала свою работу по защите прав всех жителей планеты, включая женщин, детей, инвалидов, коренных народов. ООН активно поддерживала работу 3530 молодежных организаций и взаимодействовала с 1894 организациями, занимающимися вопросами прав женщин, предоставляя им площадки для участия в глобальных форумах.
В рамках инициативы «Луч света» ООН собрала 545 миллионов долларов для борьбы с гендерным насилием. Это помогло укрепить национальные планы действий по предотвращению гендерного насилия и улучшить доступ женщин и девочек к соответствующим услугам в 30 странах.
Гуманитарная помощь
ООН координировала выполнение гуманитарных планов, рассчитанных на помощь 245 миллионам человек в 74 странах и территориях. Эти планы включали обеспечение продовольствием, медицинской помощью, водоснабжением, санитарией, жильем и защитой.
Учреждения ООН оказали жизненно необходимую помощь почти 160 миллионам человек, несмотря на серьезный дефицит финансирования. Была оказана поддержка в жителям Афганистана, Марокко, Ливии, Йемена и Сирии. При этом доноры предоставили 22,7 миллиарда долларов, что покрыло лишь 40 процентов от необходимых 56,1 миллиарда долларов для выполнения всех гуманитарных операций в зонах бедствий.
В условиях затяжных кризисов ООН координировала помощь более чем для 27 миллионов человек в Афганистане и 11 миллионов человек на Украине. Организация также поддерживала меры реагирования на новые или обостряющиеся кризисы, например в Судане, где поддержку от ООН получили 8 миллионов человек. Усилия ООН по координации и реагированию существенно помогли облегчить страдания миллионов людей в Йемене и на Африканском Роге. Кроме того, организация поддержала глобальные меры реагирования на разрушительные землетрясения в Марокко, Сирийской Арабской Республике и Турции и вспышку холеры и наводнения в Ливии, Малави и Мозамбике.
ООН активно поддерживала инициативу по безопасной транспортировке зерна и продовольствия из портов Украины, которая продолжалась на протяжении большей части 2023 года. Эта инициатива сыграла ключевую роль в стабилизации мировых цен на продовольствие, несмотря на продолжающийся конфликт.
Читайте также:
ОБЪЯСНЯЕМ | Гуманитарная помощь – или ее отсутствие – в Газе
С октября 2023 года более 200 сотрудников ООН, работающих в Газе, погибли, что стало самой высокой потерей гуманитарных работников за всю историю организации. ООН продолжала доставлять помощь жителям Газы, несмотря на опасные условия.
Международное право
Международный Суд ООН рассмотрел ряд громких дел и вынес решения, в частности по иску Украины против Российской Федерации о применении Международной конвенции о борьбе с финансированием терроризма и Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации.
На рассмотрении Суда также находилось пять новых дел по спорам, в том числе: Применение Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (Канада и Нидерланды против Сирийской Арабской Республики) и Применение в секторе Газа Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него (Южная Африка против Израиля). По обоим делам Суд предписал временные меры.
Секретариат ООН направил Суду документацию, которая, помогла ответить на вопросы, поставленные Генеральной Ассамблеей в ее просьбах о вынесении консультативных заключений о правовых последствиях политики и практики Израиля на оккупированной палестинской территории, включая Восточный Иерусалим, и об обязанностях государств в связи с изменением климата.