ИНТЕРВЬЮ | Ядерное разоружение: геополитические разногласия «растаскивают страны по разным углам»
В Женеве завершила работу вторая сессия подготовительного комитета обзорной конференции сторон Договора о нераспространении ядерного оружия. Она проходила под председательством первого заместителя министра иностранных дел Казахстана Акана Рахметуллина.
Из-за геополитической обстановки в мире принять итоговый документ консенсусом не удалось, но участники сессии согласились с документом Председателя, а это значит, что международное сообщество договорилось двигаться дальше по пути ядерного разоружения, нераспространения и мирного использования ядерной энергии. Об этом в интервью Наргис Шекинской рассказал председатель сессии Акан Рахметуллин.
Жаркие дискуссии
Акан Рахметуллин: Сегодня закончила свою работу вторая подготовительная сессия к 11-й обзорной конференции Договора о нераспространении ядерного оружия. Вообще работа, конечно, была достаточно сложная, и сложность ее была обусловлена тем, что здесь представлены государства из разных регионов с разным отношением к политическому устройству, к вопросам обладания ядерным оружием.
ДНЯО
Уникальность этого Договора в том, что он объединяет обладателей ядерного оружия и неядерные государства. Договор нацелен на принятие каких-то мер, на достижение полного разоружения и нераспространения и мирного использования атомной энергии.
Договор вступил в силу в 1970 году, то есть в этом году 54 года ему исполняется, и на пятилетней основе проходят обзорные конференции. Страны собираются и обсуждают выполнение обязательств в рамках ДНЯО (Договора о нераспространении ядерного оружия). Они вырабатывают рекомендации по совершенствованию работы в рамках этого Договора.
Задача этой сессии заключалась в том, чтобы обеспечить рассмотрение вопросов по трем основным пунктам повестки дня всего Договора: это разоружение, нераспространение и мирное использование атомной энергии.
Конечно же, процессы, которые происходят сейчас в мире, политические и геополитические, и в целом негативный контекст, очень сильно влияют на работу этой конференции, поскольку страны разобщены по своему пониманию того, как должны рассматриваться те или иные вопросы нераспространения и разоружения.
Три группы
Честно скажу, что дискуссии были очень жаркими. Среди членов ДНЯО присутствуют три большие группы: Движение неприсоединения, Восточноевропейская группа и Западноевропейская группа. Вы можете себе представить, насколько отличаются политические взгляды и политические предпочтения этих групп и насколько все это отражается в работе всего обзорного процесса.
Рабочий документ Председателя
Как правило, подготовительный комитет должен предложить какую-то итоговую сумму рекомендаций, которые могут быть переданы в следующий комитет и в итоге на обзорную конференцию. Но вот в прошлом году, к сожалению, стороны не смогли принять никакой документ, никакие рекомендации в силу политических противоречий. В этом году мы не приняли итоговый документ, но мы смогли принять рабочий документ Председателя, который является компиляцией всех позиций, всех приоритетов, всех ожиданий стран-членов Договора о нераспространении ядерного оружия.
Консенсуса достичь не удалось
Консенсус не был достигнут, опять же силу политических противоречий и разного видения. Хотел бы отметить, что даже между западными государствами нет единства, как они должны разоружаться, поскольку у них разные объемы ядерного арсенала, разные обязательства и разное понимание того, как все должно происходить.
Зоны, свободные от ядерного оружия
Также один из очень важных вопросов – зоны, свободных от ядерного оружия. В частности, большое внимание уделяется вопросу создания зоны, свободной от ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения на Ближнем Востоке. Из-за особой позиции Израиля, который не является членом Договора, эта зона не может вступить в силу. Арабские страны с одной стороны и страны Запада с другой имеют разницу в подходах к тому, как этот вопрос должен решаться и развиваться.
Де-факто ядерные страны
К сожалению, в Договор не входят и так называемые де-факто ядерные страны – Индия и Пакистан. В свое время вышла из Договора Корейская Народно-Демократическая Республика. В силу опять же политических причин Северная Кореей не хочет возвращаться в Договор и требует уважения к своему праву развивать ядерную энергетику и ядерную программу.
Ядерная энергия – на службе мира
Наименьшее сопротивление вызывает работа по третьему направлению – об использовании атомной энергетики, ядерных технологий в медицине, в науке, в экологии и так далее. Здесь у стран есть сходство мнений в том, как это должно развиваться и служить на пользу всем странам без исключения. Также есть понимание, что страны, у которых нет ядерного оружия, имеют полное право получать ядерные технологии.
Гендерное равноправие
Тем не менее и здесь тоже бывают некоторые противоречия, но они, конечно, не такие острые, как вопросы разоружения и нераспространения. Многие страны поднимают вопросы участия неправительственных организаций, гендерного равноправия. В частности, речь идет о роли женщин в усилиях по нераспространению ядерного оружия. Опять же тут нет единства. Некоторые страны против этого, но большинство выступает за то, чтобы вопросы равноправия находили свое отражение в дискуссиях в рамках всех этих процессов.
Конференция в 2026 году
Следующая конференция, третья по счету, состоится в весной будущего года в Нью-Йорке, а в 2026 году состоится 11-я обзорная конференция. Посмотрим, смогут ли страны выйти на путь решения конкретных проблем. У меня, честно говоря, определенный скепсис есть из-за того, что, как я уже сказал, нынешний политический и геополитический контекст не позволяют говорить о том, что позиции стран будут сближаться в ближайшее время. Война в Украине, конфликт на Ближнем Востоке, то, что недавно произошло в Иране, – все это не служит сближению позиций, а наоборот, растаскивают страны по разным углам.