Кыргызстан перед лицом глобальных потрясений: как повысить продовольственную устойчивость республики
За последние несколько лет Кыргызстан столкнулся со многими потрясениями, включая пандемию COVID-19, изменения региональной динамики, связанные с полномасштабным вторжением России в Украину, и климатические шоки, в том числе таяние ледников и аномальную засушливость в 2022-2023 годах. Все эти факторы, как отмечается в исследовании Всемирной продовольственной программы (ВПП), не могли не сказаться на экономике страны и на продовольственной ситуации.
Изменение климата
Кыргызстан, горная страна, не имеющая выхода к морю, сталкивается с серьезными проблемами из-за изменения климата. Страна уязвима к стихийным бедствиям, особенно в сельских районах, что, вероятно, и дальше будет оказывать негативное воздействие на сельскохозяйственное производство.
Правительство предпринимает широкомасштабные усилия по превращению неорошаемых земель в пахотные для ведения сельского хозяйства, однако это является сложной задачей, учитывая, что более 90 процентов территории страны покрыто горами. Внутренние источники воды в Кыргызстане, формирующиеся за счет ледников и таяния снега, в основном используются для нужд сельского хозяйства. Однако значительные потери воды, связанные с устареванием инфраструктуры, ведут к нехватке этого ресурса.
Социальное неравенство и миграция
Достижение стабильности продовольственной системы Кыргызстана еще больше осложняется ввиду неравномерного роста доходов и их распределения, и экономические и социальные последствия глобального продовольственного кризиса непропорционально сильно ощущаются бедными и уязвимыми слоями населения, особенно работниками неформального сектора экономики.
Миграция – как внутренняя, так и внешняя – является важнейшим фактором формирования продовольственной системы Кыргызстана. Около трети населения страны живет за чертой бедности и зависит от денежных переводов, которые составляют значительную часть ВВП страны. Однако начиная с 2020 года большое число внешних мигрантов вернулись в Кыргызстан. В последнее время в стране также наблюдался приток граждан РФ.
Из числа мигрантов, вернувшихся в Кыргызскую Республику в 2022 году, в качестве основных причин своего возвращения 60 процентов указали COVID-19, частичную мобилизацию в Российской Федерации, экономические санкции, проблемы безопасности и конфликты.
Рост цен на продовольствие
Сильная зависимость от импорта продуктов питания усугубила проблему дефицита продовольствия в Кыргызстане. Цены на основные продовольственные товары резко выросли: в 2023 году они были на 60 процентов выше, чем в 2017-2018 годах. Это вынудило людей идти на компромиссы в отношении качества своего рациона, выбирая более доступные, но зачастую менее питательные продукты.
Кроме того, рацион детей все чаще характеризуется потреблением нездоровой пищи, на что оказывают влияние повсеместные маркетинговые кампании и рекламные акции. Ситуацию усугубляют уже сложившимися тенденции в питании, которые характеризуются низким потреблением фруктов и овощей и преобладанием крахмалистых и сладких продуктов в рационе местного населения.
Как повысить устойчивость продовольственной системы
В условиях роста численности населения, снижения доходов, а также ограниченности сельскохозяйственных и водных ресурсов, властям необходимо принимать активные меры по обеспечению устойчивости продовольственной системы.
При поддержке ряда агентств ООН, включая ВПП, правительство Кыргызской Республики разработало Национальную программу продовольственной безопасности и питания, ориентированную на развитие кластеров и цепочек создания стоимости, а также защиту уязвимых групп населения.
Как подчеркивают эксперты ВПП, власти должны укреплять меры по диверсификации источников продовольствия и совершенствованию методов ведения сельского хозяйства и внедрению новых технологий, включая водосберегающие технологии и климатически адаптированные технологии.
Важную роль в повышении устойчивости продовольственной системы также играет поддержка местных производителей, включая фермеров, увеличение доступности здорового питания, в том числе с рамках программ школьного питания, и совершенствование цепочек поставок.
Читайте также: