ИНТЕРВЬЮ | Сексуальное насилие в условиях конфликта: кризис внутри кризиса
Украина – редкая из стран, находящихся в состоянии войны, где не стремятся замалчивать проблему сексуального насилия. Напротив, в первые же дни после полномасштабной агрессии России премьер-министр Украины и глава МИД этой страны рассказали общественности о первых инцидентах, связанных с сексуальным насилием.
Об этом в интервью Службе новостей ООН рассказала Специальный представитель Генсека ООН по борьбе с сексуальным насилием в условиях конфликта Прамила Паттен. Интервью приурочено к Международному дню, который отмечают 19 июня.
Борьба со стигмой и пример Украины
«Для меня, например, Украина является примером: вместо того, чтобы запрятать подальше тему сексуального насилия, которое там происходило в первые же дни после начала российской агрессии, премьер-министр и министр иностранных дел вышли и громко заявили о первых таких случаях», – отметила Паттен.
Молчание длиной в 25 лет
Гласность и борьба со стигмой – главые предпосылки для ликвидации сексуального насилия в условиях конфликта. Паттен рассказала о пострадавшей из Боснии и Герцеговины, с которой ей довелось пообщаться. Женщина 25 лет молчала о том, что подверглась сексуальному насилию во время кровавой войны на Балканах. «Если бы она заговорила тогда, по ее словам, она бы потеряла мужа и детей, они бы просто отвернулись от нее», – добавила Спецпредставитель.
Ненадежная статистика
Что касается статистики таких преступлений, то реальные цифры намного выше официальных показателей как раз потому, что о сексуальном насилия говорить не принято. В отличие от Украины, это негласное правило еще действует во многих странах мира.
Мы говорим о преступлении, которое справедливо называют "крупнейшим замалчиваемым злодеянием в истории"
«Мы говорим о преступлении, которое справедливо называют "крупнейшим замалчиваемым злодеянием в истории", о преступлении, которое редко осуждается. Кроме того, это преступление, о котором зачастую вообще никому не сообщают, в основном из-за стигмы. Мы видим, как пострадавшие переживают двойную трагедию – сначала изнасилование, затем от них отворачиваются близкие, – сказала Паттен. – Это единственное преступление, в котором общество склонно винить жертву, а не злоумышленника».
Стигма – не единственная причина, по которой пострадавшие отказываются обращаться за помощью: люди также боятся мести. Особенно, когда насильник живет поблизости, пояснила она. Кроме того, в некоторых случаях жертвы просто не доверяют правоохранительным органам.
Цифры, которые представляет ООН, отражают те сообщения, достоверность которых ООН удалось проверить, а это зачастую лишь верхушка айсберга. Например, в докладе Генсека говорилось о тысяче случаях сексуального насилия за 2022 год в Демократической Республике Конго, в то время как на заседании Совета Безопасности ЮНИСЕФ сообщил о 32 тысячах случаев, а Фонд ООН в области народонаселения – о 38 тысячах инцидентов. При таком разбросе сложно говорить о достоверной информации.
«Голос лишенных голоса»
Но самое главное, считатет Прамила Паттен, это то, что лед все-таки тронулся и международное сообщество в XXI веке, наконец, решилось заговорить о проблеме сексуального насилия в условиях конфликта.
Это произошло в 2009 году, когда Совет Безопасности учредил мандат Спецпредставителя по этому вопросу и «взглянул на проблему глазами девочек и женщин, чьи тела были составной частью войн на протяжении всей истории человечества». Авторы резолюции тогда назвали мандат «голосом лишенных голоса».
Дополнительные инструменты
Позднее Совбез много раз возвращался к этой теме, чтобы наделить Спецпредставителя необходимыми полномочиями для эффективной работы. И лишь в 2013 году члены Совета в своей резолюции впервые упомянули мальчиков и мужчин, которые также подвергаются сексуальному насилию во время войны. «Так что у нас есть полноценная правовая база, необходимости в новых резолюциях нет, – считает Паттен. – Главное теперь – это выполнение уже существующих».
Реабилитация для пострадавших
Один из главных вопросов, которые поднимает международное сообщество в контексте проблемы сексуального насилия в условиях конфликта, это реабилитация пострадавших. Комплекс таких мер включает медицинскую, психологическую и правовую помощь. «Благодаря существованию этого мандата мы сегодня можем поддержать тысячи людей, – говорит Паттен. – За минувшие 15 лет я вижу большие сдвиги. Я вижу, как все больше пострадавших готовы обращаться за помощью». В усилия ООН в этом направлении принимают участие 25 учреждений всемирной организации.
Совместные усилия
Например, в Украине шесть агентств ООН сообща реализуют проекты по поддержке жертв сексуального насилия. Это необходимость связана с тем, что такие преступления имеют множество аспектов – гендерное насилие, права детей, правосудие, здравоохранение и многие другие.
С начала войны в Украине, как сообщила Спецпредставитель, ее команда вплотную занялась проблемой торговли людьми с целью сексуальной эксплуатации. «В условиях столь масштабного вынужденного переселения за короткий срок я вижу, что в рамках гуманитарного кризиса происходит еще один незаметный кризис», – пояснила она. Напомним, что сразу после начала полномасштабного вторжения России миллионы украинцев были вынуждены бежать в соседние страны.
Новые партнеры
Это касается не только Украины, отметила Паттен. Более того, есть необходимость привлекать к этим усилиям и дополнительных партнеров. «Например, ЮНЕСКО, – говорит она. – Я думаю, что крайне важно позаботиться об образовании девочек, и я намерена обратиться к ЮНЕСКО с этим вопросом».