ИНТЕРВЬЮ | Западный берег отошел на задний план в заголовках СМИ, но насилие там продолжается
После нападения ХАМАС на Израиль 7 октября 2023 года внимание мировых СМИ оказалось приковано к событиям, разворачивающимся в Газе и вокруг сектора. При этом Западный берег практически исчез из поля зрения прессы – несмотря на то, что многочисленные проблемы, с которыми сталкиваются его жители, никуда не делись. Об этом в интервью Антону Успенскому из Службы новостей ООН рассказал представитель Управления Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ) на оккупированной палестинской территории Аджит Сунгхай.
Аджит Сунгхай: Ситуация на Западном берегу была очень тяжелой еще до 7 октября. 2023 год был особенно сложным для Западного берега. Мы видели общую негативную тенденцию, поступало много тревожных сигналов. Например, увеличилось число массированных вторжений израильских сил обороны в Дженин, Наблус и Тулькарем, мы видели массовые нападения в этих лагерях.
Мы стали свидетелями самого большого числа убийств с тех пор, как в 2005 году ООН начала вести учет погибших и раненых. В 2023 году этот показатель был самым высоким.
Мы также наблюдали всплеск других нарушений. Например, насилие со стороны поселенцев, чрезмерное применение силы со стороны ЦАХАЛа (Армии обороны Израиля), неоправданное применение силы, снос домов, выселение жителей…
После 7 октября внимание переключилось на Газу. Разумеется, Газа нуждается во внимании. Но на Западном берегу происходит немало важных вещей.
Во-первых, нарушения, которые мы наблюдали до 7 октября, стали более частыми и грубыми. Если говорить о количестве убитых и раненых в результате массовых вторжений ЦАХАЛа на территорию Западного берега, то оно резко возросло. Число людей, задержанных на Западном берегу, тоже резко увеличилось. Сейчас там под стражей находятся около девяти тысяч человек.
Все, что происходит в Газе, оказывает огромное влияние на Западный берег. Все, что происходит на Западном берегу, оказывает влияние на Газу, потому что это одни и те же люди.
Служба новостей ООН: Каковы насущные потребности жителей Западного берега? Что больше всего беспокоит вас и ваших коллег?
АС: Больше всего нас беспокоит всплеск насилия, который мы наблюдаем, особенно со стороны поселенцев: поскольку внимание приковано к Газе, они чувствуют себя вольготно. На Западном берегу наблюдается массовая безнаказанность за нарушения, совершенные ЦАХАЛом, поэтому поселенцы продолжают нападать на палестинцев, палестинские города и деревни. Отсутствие защиты и безопасности является для нас главной проблемой.
Больше всего нас беспокоит всплеск насилия, который мы наблюдаем, особенно со стороны поселенцев: поскольку внимание приковано к Газе, они чувствуют себя вольготно.
Израильские силы обороны действуют так, как будто на Западном берегу происходит вооруженный конфликт. Однако, не нужно забывать, что на Западный берег распространяются законы о соблюдении прав человека, а это значит, что сила, которую может применить ЦАХАЛ, ограничена этими правовыми рамками. На Западном берегу нет вооруженного конфликта, но в ходе своих операций ЦАХАЛ использует огромное количество солдат, беспилотников, иногда истребителей, сбрасывающих бомбы, тяжелое оружие… Другими словами, в ход идут все те средства, которые обычно используется в вооруженном конфликте, а не в ходе правоохранительной деятельности.
Мы видим, что население Западного берега испытывает огромный страх: оно постоянно опасается вторжений, рейдов, арестов и задержаний, насилия со стороны поселенцев и массовых ограничений на передвижение, что влияет на их повседневную жизнь.
Служба новостей ООН: Когда мы говорим об оккупированной территории, предполагается, что оккупационная власть должна действовать как сторона, которая поддерживает закон и порядок. Но, судя по тому, что вы описываете, все происходит наоборот…
АС: К сожалению, так оно и есть. Согласно международному праву, ответственность и обязанность оккупирующей державы заключается в обеспечении защиты. Этого и ожидают от Израиля. Это касается и ЦАХАЛа, который должен обеспечивать безопасность и защиту населения оккупированной территории, то есть палестинцев.
Однако мы постоянно видим – и это усилилось с 7 октября, – что ЦАХАЛ обеспечивает безопасность поселенцев, которые фактически нападают на палестинцев. Много раз мы видели, что израильские военные были сторонними наблюдателями. В других случаях они потворствовали таким нападениям. Мы стали замечать, что поселенцы носят одежду ЦАХАЛа, так что отличить их от военных очень сложно.
Много раз мы видели, что израильские военные были сторонними наблюдателями. В других случаях они потворствовали нападениям.
К сожалению, ЦАХАЛ и – в более широком смысле – Израиль не выполнили свои обязательства по международному гуманитарному праву, и, напротив, совершили еще больше нарушений прав человека.
Служба новостей ООН: Кто в таких обстоятельствах может защитить палестинцев и их права?
АС: Хороший вопрос… Во многих районах Западного берега существует вакуум в сфере защиты палестинцев. Например, в случаях насилия со стороны поселенцев палестинцы должны обращаться с жалобой в израильскую полицию или ЦАХАЛ, которые базируются на территории израильских поселений. Это не имеет никакого смысла. Если на палестинцев нападают израильские поселенцы, им приходится идти жаловаться в израильское поселение. Но когда они видят постоянное отсутствие ответственности, зачем им это делать?
Служба новостей ООН: Вы взаимодействуете с палестинскими группами правозащитников?
АС: Мы фиксируем все виды нарушений, не только насилие со стороны поселенцев, но и выселение палестинцев из домов, снос зданий, задержания. Мы занимаемся этим не в одиночку.
Одна из наших основных функций – обеспечить сохранение пространства для гражданского общества, и мы очень тесно сотрудничаем с целым рядом организаций – как палестинских, так и израильских. Мы создавали эту сеть на протяжении многих лет. Однако в последнее время произошло массовое сокращение гражданского пространства – по разным причинам.
Например, пару лет назад Израиль без каких-либо доказательств объявил шесть правозащитных НПО террористическими организациями. Когда происходит что-то подобное, поддержка этих НПО уменьшается, хотим мы этого или нет. Мы пытаемся помочь НПО выполнять свою работу. Очень важно, чтобы они находились на местах и могли фиксировать нарушения, но НПО подвергаются давлению и запугиванию.
С подобными угрозами сталкиваются и израильские НПО. Например, когда израильское правительство пригрозило 65-процентным налогом на любые поступающие из-за рубежа средства, это было сделано для того, чтобы ограничить возможности израильских НПО.
Тем не менее Управление Верховного комиссара ООН по правам человека продолжает работать с такими организациями. Мы вселяем в них уверенность в том, что мы рядом. Мы обращаемся к государствам-членам с просьбой не бросать их в беде и продолжать финансирование.
Служба новостей ООН: Что вы думаете о перспективах прекращения огня в Газе?
АС: Я думаю, что прекращение огня – это срочная, неотложная и насущная проблема. Мы говорили об этом много раз. Вторжение в Рафах приведет к огромным жертвам, массовым нарушениям прав человека, огромному числу перемещенных лиц, разделению семей.
В Газе не осталось безопасного места. Куда девать перемещенных лиц? Хан-Юнис подвергается бомбардировкам все последние четыре месяца, и там не осталось никакой инфраструктуры, в Аль-Маваси тесно. Люди изо всех сил пытаются удовлетворить свои ежедневные потребности в еде или просто базовые нужды.
Но еще большее беспокойство вызывает перспектива того, что «ограниченное вторжение» перерастет в полноценное наступление на Рафах. Я убежден, что этого нельзя допустить.
Читайте также:
Газа: глава ООН призвал международное сообщество предотвратить израильское вторжение в Рафах