Пять фактов о работе Комиссии ООН по положению женщин
Комиссия ООН по положению женщин (КПЖ) собирается в марте каждого года, чтобы обсудить пути борьбы с неравенством, насилием и дискриминацией, с которыми женщины продолжают сталкиваться во всем мире. В этом году заседание Комиссии, на которое съезжаются сотни делегатов из разных стран мира, пройдет с 11 по 22 марта. Мы подготовили для вас короткий экскурс об этом ежегодном мероприятии ООН.
1. Восемь десятилетий активной деятельности
Работа Комиссии началась в 1946 году, через несколько дней после того, как на инаугурационных заседаниях Генеральной Ассамблеи ООН бывшая первая леди США Элеонора Рузвельт и член делегации страны зачитали открытое письмо, адресованное «женщинам мира».
Рузвельт призвала правительства всего мира поощрять активное участие женщин в национальных и международных делах, а самих жительниц – Земли осознать свои возможности и поддержать усилия по восстановлению и миростроительству, как они это делали во время войны и сопротивления.
Комиссия ООН по экономическим и социальным вопросам (ЭКОСОС) оперативно учредила соответствующую подкомиссию. В нее вошли шесть стран – Китай, Дания, Доминиканская Республика, Франция, Индия, Ливан и Польша. Им было поручено оценить «проблемы, связанные с положением женщин», чтобы консультировать по этим вопросам Комиссию ООН по правам человека, предшественницу Совета ООН по правам человека.
В своем первом докладе члены комиссии высказали мнение о том, что работа подкомиссии должна продолжаться до тех пор, пока женщины не достигнут равноправия с мужчинами во всех областях человеческой деятельности.
С самого начала звучали призывы к действиям, в том числе к приоритизации политических прав, «поскольку без них мало что может быть достигнуто», наряду с рекомендациями по улучшению в гражданской образовательной, социальной и экономической областях, с помощью которых «проблемы должны решаться одновременно», говорилось в первом докладе подкомиссии. Кроме того, предлагалось созвать Конференцию Организации Объединенных Наций по делам женщин.
К июню 1946 года она официально стала Комиссией по положению женщин в качестве одного из вспомогательных органов ЭКОСОС. С 1947 по 1962 год Комиссия занималась установлением стандартов и формулированием международных конвенций для изменения дискриминационного законодательства и повышения глобальной осведомленности о проблемах женщин.
2. Знаковые международные соглашения
Начиная с первых дней существования Комиссии, ее растущее число членов способствовало принятию некоторых из наиболее широко согласованных международных конвенций в истории ООН. Вот лишь некоторые из них.
Поддержав Элеонор Рузвельт, председателя редакционного комитета по подготовке Всеобщей декларации прав человека, Комиссия успешно выступила против упоминания «мужчин» как синонима человечности. Она также ввела новые, более инклюзивные формулировки в окончательный вариант, принятый Генеральной Ассамблеей в 1948 году.
В 1963 году усилия по консолидации стандартов в области прав женщин привели к тому, что Генеральная Ассамблея обратилась к Комиссии с просьбой разработать Декларацию о ликвидации дискриминации в отношении женщин, которая была принята всемирной организацией в 1967 году.
Комиссия сыграла ключевую роль в принятии Пекинской декларации и Платформы действий 1995 года, ключевого глобального политического документа в области гендерного равенства.
3. Улучшить положение женщин
Статистика свидетельствовала о том, что женщины по всему миру непропорционально сильно страдают от нищеты. В связи с этим Комиссия сосредоточила усилия на решении проблем, связанных с сельским хозяйством, планированием семьи, а также научно-техническим прогрессом. Она также призвала систему ООН расширить техническую помощь для содействия улучшению положения женщин, особенно в развивающихся странах.
Кроме того, в 1979 году КПЖ разработала проект юридически обязательной Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин.
В течение этого десятилетия ООН провозгласила 1975 год Международным годом женщин и созвала первую Всемирную конференцию по положению женщин, состоявшуюся в Мексике. В 1977 году ООН официально признала 8 марта Международным женским днем.
В 2010 году, после нескольких лет переговоров, Генеральная Ассамблея приняла резолюцию об объединении соответствующих секций и департаментов Организации в Структуру ООН по вопросам гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин («ООН-женщины»), которая продолжает тесно сотрудничать с Комиссией.
4. Решение возникающих проблем
На ежегодных сессиях рассматриваются и оцениваются возникающие проблемы, а также прогресс и пробелы в реализации Пекинской платформы действий. Затем государства-члены согласовывают дальнейшие шаги для ускорения прогресса.
С 2018 года КПЖ занимается решением таких проблем, как изменение климата, гендерное насилие и обеспечение полноценного участия женщин в принятии решений и разработке стратегий устойчивого развития.
Свои согласованные на переговорах заключения КПЖ направляет в ЭКОСОС для дальнейшей работы по их реализации.
Комиссия также вносит свой вклад в деятельность по реализации Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года.
5. От слов к делу
Многие страны мира претворяют в жизнь решения, связанные с искоренением нищеты среди женщин. Инвестиции в такие программы, как предполагается, помогут вытащить из нищеты более 100 миллионов женщин и девочек, создать 300 миллионов рабочих мест и увеличить валовой внутренний продукт (ВВП) на душу населения на 20 процентов во всех регионах.
В этом году выборы проходят в более чем 60 странах, где проживает около половины населения планеты. В ООН призывают избирателей потребовать увеличения инвестиций в обеспечение гендерного равенства.
На сессии КПЖ в этом году 45 членов Комиссии и тысячи делегатов со всего мира сосредоточатся на теме «Ускорение достижения гендерного равенства и расширения прав и возможностей всех женщин и девочек путем решения проблемы нищеты и укрепления институтов и финансирования с учетом гендерной проблематики».