Доклад ФАО: изменение климата воздействует на доходы женщин и мужчин в сельских районах по-разному
Изменение климата оказывает несоразмерно большое негативное воздействие на доходы сельских женщин, а также на бедных и пожилых жителей сельских районов. Такие выводы содержит новый доклад Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО).
Женщины теряют больше
Доклад «Климатическая несправедливость» проливает свет на сложившуюся реальность: ежегодно в странах с низким и средним уровнем дохода женщины – главы домохозяйств в сельских районах – несут гораздо более ощутимые финансовые потери по сравнению с мужчинами. В среднем, вследствие теплового стресса, возглавляемые женщинами домохозяйства теряют на восемь процентов больше, чем домохозяйства, возглавляемые мужчинами, а вследствие наводнений – на три процента.
В пересчете на душу населения сокращение доходов составляет 83 доллара в результате теплового стресса и 35 долларов – в результате наводнений.
Если средняя температура повысится всего на 1°C, общие потери дохода женщин будут на целых 34 процента превышать потери, которые понесут мужчины. Результаты исследования свидетельствуют о том, что с учетом существенной разницы между сельскохозяйственной производительностью и оплатой труда женщин и мужчин изменение климата в обозримом будущем приведет к значительному увеличению этих разрывов, если не будут приняты меры.
ФАО проанализировала социально-экономические данные о более чем 100 тысячах сельских домохозяйств (насчитывающих в общей сложности свыше 950 миллионов человек) в 24 странах с низким и средним уровнем дохода. Используя эту информацию в сочетании с данными о суточных осадках и температурах в конкретных географических районах за последние 70 лет, авторы доклада изучили влияние различных климатических стрессогенных факторов на доходы, труд и стратегии адаптации населения в разбивке по уровню благосостояния, полу и возрасту.
Бедные страдают больше всех
Анализ данных показал, что степень влияния различается в зависимости не только от пола, но и от социально-экономического статуса. Тепловой стресс, представляющий собой чрезмерное воздействие высоких температур, усугубляет отставание в доходах сельских домохозяйств, относящихся к категории малоимущих, которые теряют на пять процентов больше доходов по сравнению с финансово благополучными соседями. Похожая ситуация отмечается в случае наводнений.
Экстремальные погодные условия вынуждают малоимущие сельские домохозяйства прибегать к неэффективным стратегиям преодоления трудностей: это может быть сокращение источников дохода, продажа скота или переориентация расходов на другую деятельность. В долгосрочной перспективе все это только повышает их уязвимость для последствий изменения климата.
Что делать?
В докладе отмечается, что решение перечисленных проблем требует принятия адресных мер, нацеленных на расширение возможностей различных слоев сельского населения в плане адаптации к изменению климата.
Авторы документа отмечают, что вопросы гендерного равенства, расширения прав и возможностей женщин и уязвимости для последствий таких явлений, как изменение климата, не отражены должным образом и в сельскохозяйственной политике большинства государств. Проведенный ФАО в прошлом году анализ сельскохозяйственной политики 68 стран с низким и средним уровнем дохода показал, что порядка 80 процентов соответствующих программ не учитывают ни интересы женщин, ни проблему изменения климата.
В ряду предлагаемых в докладе мер – призыв инвестировать в стратегии и программы, нацеленные на решение комплексной проблемы уязвимости сельских жителей для изменения климата и устранение конкретных барьеров, включая ограниченный доступ к производственным ресурсам. Помимо того, в докладе рекомендуется увязывать меры социальной защиты с оказанием консультационных услуг, с тем чтобы стимулировать адаптацию и обеспечить фермерам возможность получения компенсации за понесенные потери, например в рамках программ предоставления денежных пособий.