Община рома из сербской Црвены Звезды отстояла свой поселок
«Такое ощущение, будто я живу в каменном веке. Трудно поверить, что мне приходится терпеть подобное в наши дни», – говорит Мевла Чупи, 60-летняя представительница народа рома, которой пришлось пережить морозные зимы без электричества, борясь с выселением из своего дома недалеко от города Ниш на юге Сербии.
Чупи – одна из 550 жителей цыганского поселения Црвена Звезда, чья жизнь стала невыносимой из-за длительных отключений электричества, целью которых было заставить жителей переехать.
«С 2011 года весь поселок был подключен к одному-единственному электрическому счетчику, по которому приходил общий счет. У людей не было представления об объеме индивидуального потребления электричества, поэтому накапливались долги, – говорит Александра Петрович, сотрудник отделения УВКПЧ в Сербии. – Но основной проблемой был неразрешенный имущественный и юридический спор. Отключение электричества стало одним из способов давления, чтобы вынудить их уехать».
Рост поселения
История Црвены Звезды началась в 1960-х годах, когда семьям, потерявшим свои дома во время разрушительных наводнений в окрестностях Ниша, было выделено 37 квартир. Со временем поселение выросло до 105 домов, а земельная собственность была разделена между городом Ниш и частной компанией.
Проблема возникла в 2007 году, когда компания, решив освоить свою долю земли, потребовала от города выселения жителей, чьи дома препятствовали коммерческой застройке. Так началось длительное противостояние интересов могущественного бизнеса и местных жителей, которых пытались выселить.
Начались массовые отключения электричества, в 2011, 2014, 2016 и 2018 годах, как часть деятельности коммерческой компании, направленной против местных жителей. В некоторых случаях отключения продолжались более полугода, с захватом суровых зимних месяцев.
Условия жизни ухудшались, и в поисках тепла, воды и канализации жители собирались в местном социальном центре.
«Больше всего пострадали школьники – они не могли ни искупаться, ни сделать уроки и часть дня проводили в темноте, в постоянном страхе пожара, поскольку в качестве источников света использовали свечи, – говорит Тамара Симонович, директор Группы для детей и молодежи социального центра Индиго. – В периоды отключений многие жители, особенно те, у кого были маленькие дети, приходили к нам в поисках элементарной гигиены, поскольку у нас есть ванная комната с горячей водой. Сотрудники центра предоставляли жителям Црвены Звезды необходимые услуги и разъясняли им их права».
Во время третьего отключения электроэнергии в 2016 году жители, будучи не в состоянии дальше жить в столь тяжелых условиях, обратились в Управление Верховного комиссара по правам человека, и это послужило основанием для визита Александры Петрович.
Я заходила в каждый дом и видела там сидящих в потемках перепуганных людей
«Я заходила в каждый дом и видела там сидящих в потемках перепуганных людей. Я видела детей после операций, беременных женщин, людей с инвалидностью, больных астмой детей, которые не могли заправить помпы, – говорит она. – Помимо всего прочего, эти дома отапливались дровами, и это лишь усугубляло и без того опасную для здоровья ситуацию. Постоянное задымление в домах и опасность возгорания от необходимости повсюду носить зажженные свечи. Проблема с электричеством была лишь верхушкой айсберга. Главное сейчас было разрешить вопрос жилья».
Этот визит был призван положить начало процессу расширения прав и возможностей жителей и позволить им впервые принять участие в принятии решений, влияющих на их жизнь.
Расширение прав и возможностей местных жителей
В течение последующих за визитом Александры Петрович шести месяцев сотрудники Управления Верховного комиссара ООН по правам человека организовали конференцию, в которой приняли участие представители правительства и научных кругов, и еще более ста человек, в том числе жители поселения рома, которым это мероприятие дало возможность заявить о своем намерении остаться на прежнем месте.
До этого момента подход властей города был таков – переселить жителей в другое место, найдя им подходящее жилье. Подход поменялся после избрания мэром Драганы Сотировски.
«Встречи с жителями позволили мне увидеть их глубокую связь со своими домами, – говорит Александра Петрович. – Они не хотят никуда переезжать. Возможно, как женщина и как мать я естественным образом сопереживаю этим женщинам на каком-то значимом уровне. Поэтому мы принялись искать такие варианты решения проблемы, которые позволили бы людям улучшить жилищные условия, при этом оставаясь в своих домах».
Поиск устойчивого решения
На поиск решения ушли годы, но, наконец, в 2023 году, город Ниш определил Црвену Звезду местом строительства социального жилья, планируя переселить в новые квартиры местных жителей, а также способствовать переезду в поселение семей, не принадлежащих к народу рома, что способствовало бы инклюзивности и многообразию.
В настоящий момент подготовлены планы строительства, и город Ниш приступил к сбору средств для начала работ. В этой борьбе Мевла Чупи выступает явным лидером.
«У нас, представителей рома, тоже есть права, – говорит она. – Управление ООН по правам человека показало нам, как бороться за свои права. Теперь никто не может нас выгнать. Скоро мы переедем в лучшие дома, оставив прежнюю жизнь, но никогда не забудем о той борьбе, которая привела нас к этому результату».