Афганистан: чтобы получить место в ООН, талибы должны соблюдать международные нормы
Отсутствие прогресса в решении вопросов, связанных с соблюдением прав человека, остается ключевым фактором, из-за которого отношения между Афганистаном и международным сообществом находятся в тупике. Об этом заявила в среду Специальный представитель Генерального секретаря ООН по Афганистану в ходе заседания Совета Безопасности.
Роза Отунбаева, которая также возглавляет Миссию ООН по содействию Афганистану, подчеркнула необходимость более активного взаимодействия с «Талибаном», захватившим власть в стране в августе 2021 года.
Отунбаева сообщила Совбезу, что ситуация с правами человека в Афганистане характеризуется систематической дискриминацией в отношении женщин и девочек, подавлением политического инакомыслия и свободы слова, отсутствием значимого представительства меньшинств в органах власти, а также внесудебными казнями, произвольными арестами, пытками и жестоким обращением.
Соблюдение международных стандартов
«Соблюдение международных норм и стандартов, изложенных в ратифицированных Афганистаном договорах ООН, будет оставаться непреложным условием для получения места в Организации Объединенных Наций», – сказала Отунбаева.
Она приветствовала проведение по поручению ООН независимой оценки усилий по решению проблем в Афганистане в соответствии с принятой в марте резолюцией Совета Безопасности. По словам спецпредставителя, де-факто власти Афганистана продолжают утверждать, что запрет на образование девочек и трудоустройство женщин является внутренним вопросом, даже если соответствующие указы противоречат действующим договорным обязательствам.
Читайте также: Жертвы домашнего насилия боятся обращаться за помощью к представителям де-факто властей Афганистана
Диалог и взаимодействие
Отунбаева заявила, что любой будущий подход должен опираться на два фактора: достижение прочного международного консенсуса по Афганистану и более активное использование готовности де-факто властей к диалогу с членами международного сообщества.
«Мы часто говорим о необходимости извлечь уроки из нашего взаимодействия с августа 2021 года, – сказала она. – Один из уроков, на мой взгляд, заключается в том, что контактов попросту недостаточно. Необходимо более прямое взаимодействие с де-факто властями».
Опасения по поводу региональной безопасности
По словам Отунбаевой, «Талибан» продолжает поддерживать «в целом хороший» уровень безопасности в Афганистане, хотя неразорвавшиеся боеприпасы по-прежнему вызывают серьезную обеспокоенность, особенно когда речь идет о детях.
Она отметила, что шиитская община Афганистана подвергается непропорционально высокому риску: за последние месяцы в результате трех нападений, ответственность за которые взяла на себя террористическая группировка ИГИЛ, погибли 39 ее членов. Девять человек были убиты в результате целенаправленных нападений на шиитских священнослужителей в Герате.
Между тем, страны региона обеспокоены потенциальными угрозами, исходящими из Афганистана. По словам Отунбаевой, это особенно касается Пакистана, который убежден, что де-факто власти соседней страны сделали слишком мало для сдерживания движения «Техрик-е Талибан Пакистан», которое взяло на себя ответственность за недавние крупные террористические нападения в стране.
Гуманитарный кризис
Афганистан остается страной с чрезвычайно высоким уровнем гуманитарных потребностей – в этом году помощь требуется 29 миллионам афганцев. Это на один миллион больше, чем в январе, и на 340 процентов больше, чем пять лет назад.
Тысячи семей по-прежнему живут в палатках и временных убежищах после трех сильных землетрясений, произошедших в провинции Герат в октябре, а прибытие беженцев-репатриантов из Пакистана может еще более усугубить ситуацию.
Хотя в последние месяцы не было введено никаких дополнительных запретов или ограничений для женщин, работающих в местных и международных гуманитарных организациях или в ООН, талибы предпринимали новые попытки ограничить их роль, включая письменные просьбы отстранить их от руководящих должностей в таких организациях.