Разногласия в органах ООН осложняют миротворческую деятельность – глава ООН по миротворческим операциям
Миротворческие миссии ООН в странах Африки к югу от Сахары действуют в сложных с точки зрения безопасности и политики условиях из-за усугубления кризисных ситуаций и разногласий между государствами-членами, особенно в Совете Безопасности. Об этом заявил заместитель Генерального секретаря по миротворческим операциям Жан-Пьер Лакруа в интервью Службе новостей ООН.
Миссия МИНУСМА в Мали, учрежденная 10 лет назад, сейчас сворачивает свою работу, чтобы завершить ее к концу декабря.
Президент Демократической Республики Конго, выступая перед Генеральной Ассамблеей в сентябре этого года, призвал миссию ООН по стабилизации в его стране (МООНСДРК) начать вывод контингента.
При этом в Африке остается самое значительное число активных миссий и их персонала.
Завершение миссии ООН в Мали
Говоря о МИНУСМА, Лакруа подтвердил, что вывод миссии к 31 декабря идет по плану и более 10 000 человек персонала из около 13 500 уже покинули страну. Лакруа недавно вернулся из Мали, куда он ездил, чтобы поблагодарить миротворцев за их работу, в частности по защите гражданских лиц.
По его словам, местное население Мали всегда положительно и с благодарностью отзывалось о миротворческой деятельности.
Однако, продолжил Лакруа, миссия ООН, миротворческая или иного типа, не может работать, если она не имеет поддержки правительства принимающей страны. МИНУСМА была завершена по решению малийских властей, которое было одобрено Советом Безопасности.
Состояние миротворческих операций
Глава миротворческих операций считает, что большинство миссий действуют в затрудненных с точки зрения безопасности и политики условиях, в частности из-за появления новых кризисов и обострения разногласий между государствами-членами. По его словам, глобальная напряженность отражается на работе на локальном уровне.
Несмотря на это, усилия по защите гражданского населения остаются очень активными, и каждый день сотни тысяч мирных жителей зависят от работы миротворцев.
Лакруа рассказал о трудностях, иногда возникающих с правительствами принимающих стран, из-за которых не всегда получается оправдать ожидания, что особенно разочаровывает, когда речь идет о защите гражданского населения.
В дополнение к политическим вопросам и проблемам безопасности миротворческая деятельность ООН также сталкивается с финансовыми трудностями.
Лакруа только что вернулся с министерской встречи в Гане, посвященной миротворчеству.
По его словам, она прошла очень успешно: государства-члены взяли на себя значительные обязательства, которые соответствуют потребностям ООН.
Лакруа считает, что это свидетельствует о широкой поддержке и признании ценности миротворческих операций.
Нестабильность в Африке
Он также отметил, что деятельность миротворцев серьезно смягчает последствия широко распространенной нестабильности во многих регионах Африки.
При этом проблемы в области безопасности растут, что ведет к необходимости срочно активизировать усилия по реагированию на эти вызовы. Для этого нужно в том числе повысить вовлеченность сообществ и укрепить доверие с их стороны, сказал глава миротворческих операций ООН.
Очень важно объяснять, «что мы делаем и почему», а также противодействовать дезинформации, потому что есть группы с корыстными интересами в том, чтобы миротворчество провалилось, добавил он.
Оценивая ситуацию там, где больше нет миротворцев, например, в Дарфуре, можно задуматься о ценности данной деятельности, считает Лакруа.
Конфликт в Дарфуре вызывает озабоченность у Лакруа. По его мнению, идеальная ситуация заключается в том, чтобы миротворческая операция покинула страну только после успешного завершения политического процесса, когда при поддержке миротворцев было достигнуто устойчивое решение.
Подобные решения достигались в прошлом: список примеров в Африке включает в себя, помимо прочих, Мозамбик, Намибию, Анголу, Сьерра-Леоне, Кот-д'Ивуар и Либерию.
Международная поддержка
Для достижения результатов Лакруа рассчитывает на поддержку Совета Безопасности, государств-членов ООН, а также региональных и субрегиональных организаций и многих других игроков. По его словам, отсутствие решительности и единства в политических усилиях – это ключевая проблема.
Разногласия в Совете Безопасности и в международном сообществе в целом негативно отражаются на деятельности миротворцев, считает Лакруа.
«Необходимо четко понимать, что роль Организации Объединенных Наций в обеспечении мира и безопасности может быть лишь настолько эффективной, насколько сильны приверженность, поддержка и единство государств-членов», – сказал он.
При этом нужны усилия по совершенствованию и адаптации миротворческих миссий и иных операций по обеспечению мира и безопасности.
«Мы должны ясно дать знать государствам-членам, что наш успех в итоге зависит от их объединенной поддержки», – заявил Лакруа.