Экологическое право: мониторинг прогресса и перспектив
Принцип верховенства экологического права лежит в основе устранения несоответствия между содержанием природоохранных законов и их применением на практике. То есть, речь идет о том, что закон по защите природы существует, но не выполняется. Доклад Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП) оценивает изменения, произошедшие с момента публикации первого всемирного доклада о верховенстве экологического права в 2019 году.
Первый доклад показал, что недостаточное правоприменение является глобальной тенденцией, несмотря на значительное увеличение за последние десятилетия количества законов в сфере экологии и профильных учреждений.
В новом докладе освещаются наиболее распространенные аспекты верховенства экологического права в разных странах и отслеживается прогресс в преодолении тройного кризиса на основе данных опроса 193 государств-членов ООН относительно их законов, институтов, гражданской активности, прав и правосудия.
ЮНЕП выделяет шесть основных выводов:
Пандемия COVID-19 оказала значительное – как положительное, так и отрицательное – воздействие на принцип верховенство экологического права;
Признание экологических прав и их интеграция в законодательство ускорились;
Увеличивается внимание к специализированному правоприменению в области охраны окружающей среды;
Женщины являются лидерами в области экологического права;
Экологическое правоприменение переживает технологическую революцию;
Изменение климата остается как контекстом для обеспечения верховенства права в области охраны окружающей среды, так и движущей силой для действий по его продвижению.
Кроме того, в докладе содержатся четыре рекомендации: стандартизировать и отслеживать показатели по верховенству экологического права; разработать руководство по применению экологического права в чрезвычайных ситуациях и при стихийных бедствиях; интегрировать меры социальной справедливости в деятельность природоохранных учреждений; и обеспечить взаимодействие между технологией и политикой.