ЮНКТАД предупреждает о грядущем замедлении темпов роста мировой экономики

Замедление темпов роста 

Согласно прогнозам экспертов организации, темпы роста мировой экономики замедлятся с трех процентов в 2022 году до 2,4 процента в 2023 году. Они также предупреждают, что «пока мало что говорит о возобновлении роста в следующем году». Авторы нового доклада ЮНКТАД, среди прочего, предлагают реформировать глобальную финансовую архитектуру и проводить «более прагматичную» политику по борьбе с инфляцией. 

Конференция ООН по торговле и развитию предупреждает о застое мировой экономики: темпы роста в большинстве регионов замедлились по сравнению с прошлым годом, и лишь в нескольких странах наблюдается противоположная тенденция.  

Не допустить «потерянного десятилетия»

В своем Докладе о торговле и развитии в 2023 году ЮНКТАД призывает к изменению направления политики, в том числе со стороны ведущих центральных банков, и проведению сопутствующих институциональных реформ, обещанных во время кризиса COVID-19, чтобы «не допустить потери десятилетия».

«Чтобы уберечь мировую экономику от будущих системных кризисов, мы должны избежать политических ошибок прошлого и принять позитивную программу реформ», – заявила Генеральный секретарь ЮНКТАД Ребека Гринспан. 

По ее словам, для достижения финансовой устойчивости, увеличения объема инвестиций и создания новых рабочих мест необходим сбалансированный комплекс мер фискальной, монетарной и стимулирующей политики. «Регулирование должно быть направлено на устранение углубляющейся асимметрии международной торговой и финансовой системы», – добавила Гринспан.   

В глобальном масштабе восстановление после пандемии происходит по-разному, отмечают авторы доклада. В то время как некоторые страны, включая Бразилию, Индию, Китай, Мексику, Россию, США и Японию, демонстрируют устойчивость к 2023 году, другие сталкиваются с более серьёзными проблемами.   

В условиях замедления роста и отсутствия координации политики эти расхождения вызывают опасения относительно перспектив развития мировой экономики.  

Россия: рост ВВП составит 2,2

В Российской Федерации экономический рост замедлился из-за значительного сокращения чистого внешнего спроса, что, вероятно, связано с экономической реакцией на войну в Украине, пишут авторы доклада ЮНКТАД. 

Общий объем экспорта нефти и газа, основного источника иностранной валюты в стране, кардинально не изменился: экспорт природного газа, как сообщается, упал на 32 процента в 2022 году, в основном в результате изменения спроса со стороны Европы, которая импортировала меньше трубопроводного газа и больше сжиженного газа через танкеры. 

Вместе с тем экспорт нефти, составляющий большую часть экспорта энергоносителей (75 процентов), оставался в основном стабильным на уровне в три миллиона баррелей в день. Несмотря на небольшие изменения объемов, выручка от экспорта нефти и газа в первом полугодии 2023 года сократилась почти вдвое (47%) вслед за снижением мировых цен, на что Российская Федерация отреагировала сокращением добычи. Даст ли это желаемый результат, еще неизвестно, отмечают авторы доклада. 

Между тем, иностранная валюта создала еще одну проблему: рубль оставался в основном стабильным до 2022 года благодаря эффективному контролю за движением капитала, но с тех пор он резко обесценился, усугубив проблему, связанную с падением цен на нефть, и еще больше затруднив способность страны закупать иностранные товары и продукцию обрабатывающей промышленности. До сих пор правительству удавалось восполнить слабый спрос, увеличив чистые заимствования, в немалой степени благодаря комфортно низкому коэффициенту суверенного долга (23% ВВП), но финансовое давление, вероятно, усилится к концу года. 

Исходя из всех этих факторов, прогнозируется, что рост ВВП составит 2,2 и 2 процента в 2023 и 2024 годах соответственно. 

США: «мягкая посадка»  

Несмотря на рост процентных ставок, экономика США опровергла более негативные прогнозы и пока переживает умеренное замедление. Это обусловлено ослаблением инфляционного давления благодаря активным потребительским расходам, отказу от жёсткой бюджетной экономии и активному вмешательству кредитно-денежной системы в целях предотвращения финансовой эпидемии в начале года. Тем не менее, в отчёте содержится предупреждение о сохраняющихся опасениях по поводу инвестиций, особенно в случае длительного периода высоких процентных ставок.  

Европа – на грани рецессии

Европа находится на грани рецессии в условиях быстрого ужесточения денежно-кредитной политики и сильного экономического ветра: основные экономики замедляются, а в Германии уже начался спад. Стагнация или падение реальной заработной платы на всем континенте, усугубляемые жёсткой экономией бюджетных средств, сдерживают рост.  

Китай – возможность решения проблем  

Китай, хотя и демонстрирует признаки восстановления по сравнению с прошлым годом, сталкивается со слабостью внутреннего потребительского спроса и частных инвестиций. Однако для решения этих проблем Китай имеет больше возможностей для проведения фискальной политики, чем другие крупные экономики.  

Усиление неравенства и ослабление роста  

Экономическое неравенство остаётся серьёзной проблемой, причём развивающиеся страны страдают от него в непропорционально большей степени, в том числе из-за последствий ужесточения кредитно-денежной политики в странах с развитой экономикой. Усиливающийся разрыв в благосостоянии ещё больше угрожает подорвать хрупкое восстановление экономики и стремление стран достичь Целей в области устойчивого развития (ЦУР).   

Долговая нагрузка 

Долговая нагрузка – непосильное бремя для многих развивающихся стран – по-прежнему вызывает серьёзную озабоченность. Рост процентных ставок, ослабление курса валют и вялый рост экспорта в совокупности привели к сокращению бюджетного пространства для удовлетворения основных потребностей, превратив растущее бремя обслуживания долга в разворачивающийся кризис развития.   

Больше всего пострадали «пограничные экономики» с низким и ниже среднего уровнем дохода. За последнее десятилетие внешний государственный и гарантированный государством долг этих стран вырос в три раза, что создаёт нагрузку на государственные финансы и отвлекает ресурсы на достижение важнейших целей в сфере устойчивого развития. 

Эта тенденция была усилена дополнительными потрясениями, связанными с пандемией и изменением климата. В результате за десятилетие после мирового финансового кризиса обслуживание долга этих стран выросло с почти шести до 16 процентов государственных доходов. Около трети стран с пограничной экономикой находятся на грани долгового кризиса.   

По словам авторов доклада, необходимы срочные меры, чтобы не допустить, чтобы ещё больше стран оказались на грани финансового кризиса и, что ещё хуже, дефолта.  

Рекомендации ЮНКТАД 

Для решения этих многогранных задач в Докладе о торговле и развитии в 2023 году предлагается более сбалансированный комплекс мер бюджетно-налоговой, денежно-кредитной и производственно-сбытовой политики. Необходима координация действий национальных и наднациональных органов власти для управления инфляционным давлением и обеспечения ценовой стабильности, создания благоприятных условий для инвестиционного роста, реализации мер по сокращению неравенства доходов, повышению реальной заработной платы и укреплению систем социальной защиты.  

Обеспечение долгосрочной финансовой устойчивости является ключевым фактором. Роль центральных банков должна быть расширена за пределы реагирования на инфляцию и включать в себя более широкое внимание к долгосрочной экономической устойчивости, считают эксперты ЮНКТАД.    

Решение проблемы задолженности имеет первостепенное значение, поскольку долговое бремя слишком многих развивающихся стран становится непосильным из-за сочетания растущих процентных ставок, ослабления валют и жёстких условий. ЮНКТАД призывает к существенным реформам правил и практики международной финансовой архитектуры, предлагая справедливые и своевременные решения для управления долговыми кризисами. Цель состоит в том, чтобы эти кризисы не тормозили прогресс и развитие.  

Более прозрачные и регулируемые рынки 

Концентрация рынка в ключевых секторах, таких как торговля сельскохозяйственной продукцией, растёт с 2020 года, углубляя асимметрию между прибылями ведущих транснациональных компаний и снижением доли рабочей силы в мире. В сфере торговли продовольственными товарами примеры извлечения прибыли подтверждают необходимость расширения системного финансового надзора и рассмотрения поведения корпоративных групп в рамках глобальной финансовой архитектуры.     

Чтобы ориентироваться в этом сложном экономическом ландшафте, ЮНКТАД призывает политиков рассмотреть эти рекомендации и проложить путь к построению глобальной экономики, характеризующейся устойчивостью, инклюзивностью и финансовой стабильностью, обеспечивая работу мировой торговли для всех.   

ЮНКТАД  

ЮНКТАД является органом ООН по торговле и развитию, который оказывает поддержку развивающимся странам в получении более справедливого и эффективного доступа к преимуществам глобализированной экономики и помогает им справиться с возможными недостатками экономической интеграции.