Генассамблея ООН: Бразилия снова выступит первой. Как сложилась традиция?
Во вторник в ООН открывается общеполитическая дискуссия 78-й сессии Генеральной Ассамблеи – выступления глав государств и правительств по наиболее актуальным проблемам современности. По традиции, которая берет начало с самой первой сессии Генеральной Ассамблеи, которая проходила в Лондоне в январе 1946 года, открывает прения глава делегации Бразилии. А сама традиция, как выяснили в Службе новостей ООН, возникла совершенно случайно.
«Державы, победившие во Второй мировой войне, не хотели доминировать на первой сессии Генеральной Ассамблеи. Начиналась новая эра. Приступала к работе новая демократическая международная организация, в которой все были равны. Каждое государство имело только один голос. И было решено предложить выступить первыми странам, которые не были в числе победителей. Так Бразилия оказалась на первой строчке списка выступающих», – рассказал Службе новостей ООН Фредерико Мейер. Когда записывалось это интервью, он занимал пост старшего советника бразильского представительства при ООН.
По словам дипломата, крупнейшую латиноамериканскую страну на первой сессии представлял очень уважаемый бразильский дипломат, посол Луис Мартинс де Соуза Дантас. Он был отнюдь не новичком в международных делах. В начале XX века он дважды являлся министром иностранных дел Бразилии, а в двадцатых годах дважды представлял свою страну в Лиге Наций.
Впрочем, есть и другие версии событий тех далеких лет.
«Согласно моей версии, желающих выступать первыми не было вообще. И вот кто согласился, это была Бразилия», – объясняет Вадим Перфильев. В течение многих лет он являлся директором управления, которое в Секретариате ООН отвечало за составление списков выступающих, и прежде всего – в ходе общеполитической дискуссии на Генеральной Ассамблее. Тогда, по его словам, наоборот считалось, что может быть лучше выступить позже. «Ведь дебаты шли четыре недели и, в общем-то, никто не стремился выступать первыми», – добавляет Перфильев.
«А на следующий год, накануне открытия второй сессии Генассамблеи, мы получили из Секретариата ООН ноту, – говорит Фредерико Мейер. – В ней содержался вопрос: хочет ли Бразилия выступать первой в общеполитической дискуссии как в прошлом году? И мы ответили "да". И с тех пор мы ежегодно получаем из ООН такую ноту».
Ставилась ли когда-нибудь под сомнение необходимость продолжения этой традиции? Вадим Перфильев отвечает на этот вопрос отрицательно: «Нет, под сомнение этот вопрос не ставился. Они очень внимательны к тому, чтобы этот порядок сохранялся. Для них это очень важно. Они считают, что это чуть ли не вопрос национальной важности».
Шли десятилетия. Дискуссию на сессии открывали бразильские президенты, министры, послы. Отступала ли ООН когда-либо от этого правила? «И да, и нет», – с улыбкой говорит Фредерико Мейер. Исключение было сделано для президента США Рональда Рейгана на следующий год после покушения на него. Опасаясь за его жизнь, охрана привезла президента для выступления в ООН – и практически тут же увезла. Однако, в ежедневной программе заседаний его выступление числилось как отдельное. А под «номером один» в прениях все-таки значилась Бразилия.
«Для нас это очень важно, – говорит Фредерико Мейер. – Бразилия придает большое значение многосторонней дипломатии. Мы исходим из того, что наше выступление задает тон всей дискуссии. Так что эта речь – всегда очень тщательно подготовленный документ. В этот момент мы разговариваем со всем миром, мы – в фокусе внимания. Да и зал на первом заседании, как правило, полон, что бывает далеко не всегда».