Эксперты ООН: иранский законопроект о хиджабе может быть приравнен к «гендерному апартеиду»
Эксперты ООН выразили серьезную обеспокоенность в связи с новым законопроектом, который в настоящее время находится на рассмотрении в парламенте Ирана. Предложенный документ вводит ряд новых наказаний для женщин и девочек, которые не носят хиджаб.
Системная дискриминация
«Законопроект можно охарактеризовать как форму гендерного апартеида, поскольку власти, по-видимому, применяют системную дискриминацию с целью подавить волю женщин и девочек вплоть до их полного подчинения», – заявили эксперты.
Они подчеркнули, что предлагаемый «Законопроект о поддержке семьи путем поощрения культуры целомудрия и хиджаба» и существующие ограничения де-факто являются дискриминационными по своей сути и могут быть приравнены к преследованию по признаку пола.
Суровые наказания
«Законопроект предусматривает суровые наказания для женщин и девочек за несоблюдение правил, что может привести к применению насилия, – заявили эксперты. – Законопроект также нарушает основные права, включая право на участие в культурной жизни, запрет на дискриминацию по признаку пола, свободу мнений и их выражения, право на мирный протест и право на доступ к социальным, образовательным и медицинским услугам, а также свободу передвижения».
Эксперты предупреждают иранское правительство о недопустимости использования культуры в качестве инструмента ограничения прав женщин и девочек неуместно. «Культура формируется и развивается при участии каждого [члена общества]», – подчеркнули они.
«Действия, противоречащие общественным устоям»
В законопроекте используются такие термины, как «нагота», «отсутствие целомудрия», «неподобающая одежда» и «действия, противоречащие общественным устоям и ведущие к нарушению правопорядка». Законопроект позволяет государственным учреждениям отказывать в основных услугах и возможностях лицам, которые не соблюдают закон об обязательном ношении хиджаба. Директора и менеджеры организаций, которые не выполняют закон, также могут быть наказаны.
«Использование “общественной морали” в качестве оружия для отказа женщинам и девочкам в свободе выражения мнения существенно ограничит их возможности и приведет к укоренению и расширению гендерной дискриминации и маргинализации с более широкими негативными последствиями для детей и общества в целом», – убеждены эксперты.
Ужесточение законодательства
Сообщается, что с начала июля 2023 года иранская полиция нравов была передислоцирована в некоторые районы, возможно, для обеспечения соблюдения требований об обязательном ношении чадры.
«После нескольких месяцев общенациональных протестов в связи со смертью Джины Махсы Амини и против ограничительных законов о ношении паранджи власти ввели многоуровневую систему наказаний для женщин и девочек, – заявили эксперты. – Жительницы Ирана будут лишены ряда основных свобод и социально-экономических прав, что непропорционально сильно повлияет на положение экономически уязвимых женщин».
Рассмотрение без обществественного обсуждения
Законопроект о целомудрии и хиджабе был внесен в парламент правительством и судебными органами 21 мая 2023 года. С тех пор в него несколько раз вносились поправки, причем последний проект значительно увеличил количество наказаний за его нарушение. 13 августа 2023 года парламент проголосовал за применение статьи 85 Конституции, которая позволяет парламентскому комитету рассматривать законодательство без публичного обсуждения.
«Мы призываем власти пересмотреть законодательство об обязательном ношении хиджаба в соответствии с международными соглашениями в области прав человека и обеспечить полное осуществление прав человека для всех женщин и девочек в Иране», – заявили эксперты.
Спецдокладчики ООН
Специальных докладчиков назначает Совет ООН по правам человека. Они не являются сотрудниками ООН и не получают зарплату от организации.