ООН помогает странам Центральной Азии бороться с торговлей людьми
Торговцы людьми, в том числе в Центральной Азии, стараются не отставать от времени: они расплачиваются криптовалютой, ищут потенциальных жертв в социальных сетях и используют искусственный интеллект. Государственные границы для преступников значат мало, проблема торговли «живым товаром» носит международный характер, и поддержка ООН – одно из ключевых условий для успешной борьбы с этим явлением.
О ситуации в регионе и, в частности, в Кыргызстане в интервью Службе новостей ООН рассказал Специальный докладчик этой страны по вопросам о торговле людьми Улан Ногойбаев.
«Страны Центральной Азии, в том числе Кыргызстан, это не только страны отправки, но страны приема и транзита. И здесь работают транснациональные криминальные группы, которые очень тесно связаны. Они связаны исторически, они связаны финансово. Сегодня денежные обороты преступника в сфере торговли людьми превысили доходы от продажи наркотиков и оружия», – рассказал Ногойбаев.
Замалчиваемое преступление
По данным ООН, в 148 странах мира были найдены и зарегистрированы около 50 000 жертв торговли людьми. 46 процентов из них – женщины, 19 процентов – девочки. Сексуальная эксплуатация остается наиболее распространенной формой эксплуатации проданных в рабство людей (50 процентов), за которой следует принудительный труд (38 процентов).
Центральная Азия представляет собой регион с самым высоким процентом случаев сексуальной эксплуатации среди женщин. Впрочем, как считает Ногойбаев, реальные цифры гораздо выше и связано это не со статистическими погрешностями, а с тем, что жертвы зачастую отказываются сообщать о том, что с ними произошло.
«Вопрос, хотела ли или хотел ли пострадавший быть идентифицированным? И дойдет ли это дело до суда? В Кыргызстане у нас преимущественно жертвы сексуальной эксплуатации, затем идут жертвы трудовой эксплуатации. В большинстве случаев это женщины и девушки, несовершеннолетние, совершеннолетние и даже достаточно зрелого возраста. И женщина не хотела бы, чтобы близкие родственники, знакомые знали, что она была жертвой или стала жертвой сексуальной эксплуатации. Да, в обществе у нас, к сожалению, подобный факт будет воспринят в штыки», – объясняет эксперт.
По его словам, иногда сами же родные и близкие причастны к тому, что женщина подверглась сексуальной эксплуатации. Почти 40 процентов пострадавших были завербованы и обмануты не посторонними людьми.
Поддержка международного сообщества
«Мы ратифицировали практически все международные договоры, будучи членом ООН. Понятно, что верховенство закона — это основа основ всей нашей нормативно-правовой базы. Кыргызстан перенял за 30 лет нашей независимости, наверное, многие наилучшие мировые практики. И с точки зрения нормативно правовой базы у нас все в порядке», – отметил собеседник Службы новостей ООН.
Он высоко оценил в этом контексте сотрудничество с различными учреждениями ООН. «Недавно у нас была очень хорошая встреча с агентствами ООН, мы очень благодарны за это офису Международной организации по миграции, которая собрала все профильные агентства ООН и пригласила туда партнеров из государственных органов, – добавил он. – Экспертное сообщество – это основа основ».
В 2021 году Уголовный кодекс Кыргызской Республики претерпел значительные изменения, касающиеся статей о вовлечении в проституцию и торговле детьми.
«Если вы будете привлечены по статье “торговля людьми”, вы получите срок как за убийство. Раньше мошенники могли отделаться штрафом. По статье УПК 159 за вовлечение в проституцию вы могли отделаться административным штрафом. Сегодня нет. Сегодня вас могут лишить свободы на срок до 5 лет, если жертва была совершеннолетней, и до 10 лет, если она была несовершеннолетней. И также в Уголовный кодекс была добавлена статья, если я не ошибаюсь, 167-я о торговле детьми», – прокомментировал Улан Ногойбаев.
Новые формы рекрутинга
«Сегодня рекрутеры “идут в ногу со временем”, они расплачиваются криптовалютой, рекрутинг идет в социальных сетях, в Instagram, WhatsApp-группах, Telegram-каналах. Поэтому, знаете, сама форма поменялась, и для них нет границ. Они используют искусственный интеллект, который сегодня не имеет этических ограничений. С помощью ботов можно генерировать фейки на основе личных фотографий пользователя социальных сетей», – предупредил Улан Ногойбаев.
«Надо отходить от системы пожаротушения»
«Вот сейчас нам надо бы научиться работать с превентивными мерами. Надо отходить от системы пожаротушения. Мы должны работать по информированию. Легче и правильнее предотвратить, а не работать уже с последствиями. Информация — это наше все», – считает эксперт.
«Не надо давать рыбу, дайте удочку»
В своем обращении по случаю Всемирного дня борьбы с торговлей людьми, который отмечают 30 июля, Генсек ООН Антониу Гутерриш предложил не только привлекать к ответственности преступников, которые торгуют людьми, но и активнее помогать пострадавшим вернуться к нормальной жизни. В Кыргызстане принимают меры в этом направлении.
«Министерство труда и социальной защиты запустило очень хороший социальный проект по реинтеграции и финансовой поддержке для уязвимых слоев общества. Речь идет о людях, которые побывали в трудовой миграции, были жертвами трудовой эксплуатации. Сегодня министерство помогает запустить любому желающему из группы риска свои бизнес-проекты. Это хороший подход: не надо давать рыбу, дайте удочку. И если у вас будет успешный бизнес, государство готово поддержать его, развивать дальше вот этот проект», – отмечает собеседник Службы новостей ООН.
Региональное сотрудничество
Ни одна страна не может справиться с торговлей людьми без международного сотрудничества, и в первую очередь – на региональном уровне. На днях представители государственных и правоохранительных органов Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана, организаций гражданского общества и международные эксперты собрались в Астане для обмена опытом в борьбе с торговлей людьми.
Ашита Миттал, Региональный представитель Управления ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) в Центральной Азии отметила, что «благодаря эффективному сотрудничеству, обмену информацией и совместным операциям мы можем пресечь транснациональный характер этого преступления и гарантировать, что торговцы людьми не найдут безопасного убежища».
«Мы придерживаемся подхода, ориентированного на жертву, – отметила она. – Мы поддерживаем государства-члены Центральноазиатского региона в создании специализированных региональных механизмов и сетей для борьбы с торговлей людьми». «Каждая жизнь имеет значение», – добавила Ашита Миттал.