Somalie : progrès électoraux et défis sécuritaires persistants, explique l'envoyé de l'ONU au Conseil de sécurité
James Swan, Représentant spécial par intérim du Secrétaire général et Chef de la Mission d’assistance des Nations Unies en Somalie (MANUSOM), a informé le Conseil de sécurité à New York aux côtés de Mohammed El-Amine Souef, Chef de la Mission de transition de l’Union africaine en Somalie (ATMIS).
Le mandat de la MANUSOM doit expirer à la fin du mois et la Somalie a proposé un processus de deux ans pour transférer les tâches aux autorités nationales et à l’équipe de pays des Nations Unies pendant que le retrait des forces de l’ATMIS se poursuit.
Amendements constitutionnels
M. Swan a souligné les récents progrès réalisés sur le plan politique. En mars, le parlement somalien a amendé les quatre premiers chapitres de la Constitution provisoire et la commission de révision constitutionnelle travaille actuellement sur les cinq chapitres suivants.
Des consultations ont commencé avec les États membres de la Fédération, la société civile et d’autres parties prenantes clés sur les amendements proposés couverts par ces chapitres. Cela comprend le partage du pouvoir et des ressources entre le gouvernement central et les États membres de la Fédération.
Élections au suffrage universel
Des progrès ont également été réalisés dans la définition d’un plan pour des élections à une personne, une voix. Le Cabinet fédéral a approuvé trois projets de loi liés à ce processus, portant notamment sur la création d’une commission indépendante de délimitation des circonscriptions.
« La transition du système électoral indirect précédent au nouveau système de suffrage universel prévu nécessitera des consultations larges et inclusives et une volonté de toutes les parties prenantes de s’engager dans un dialogue afin de construire un consensus politique », a-t-il déclaré.
Lutte contre Al-Shabaab
Pendant ce temps, la lutte contre Al-Shabaab continue d’être la priorité sécuritaire clé du gouvernement. M. Swan a noté que si la Somalie fait des efforts louables pour soutenir les opérations militaires contre les militants, la génération de forces est un défi.
Dans le même temps, les autorités sont en train de prendre en charges les responsabilités de sécurité de l’ATMIS, planifient la transition vers la nouvelle Mission de soutien et de stabilisation de l’UA en Somalie (AUSSOM) et mettent en œuvre des programmes cruciaux dans les zones reconquises.
La levée de l’embargo sur les armes imposé au gouvernement national a facilité son accès à des armes et des fournitures supplémentaires, a-t-il ajouté, se référant à la résolution 2713 du Conseil de sécurité, adoptée en décembre dernier.
Lutte contre le terrorisme
M. Swan a déclaré qu’Al-Shabaab « continue de démontrer son mépris pour la vie civile » en utilisant des tirs indirects sur des centres de population, des engins explosifs improvisés et des attentats suicides, notamment l’attentat suicide « odieux » du 2 août et la fusillade de masse à Lido Beach dans la capitale, Mogadiscio.
En soulignant la condamnation de ces attaques par l’ONU, il a réitéré son soutien au gouvernement et au peuple somaliens dans leur lutte contre le terrorisme et l’extrémisme violent.
« À cet égard, je note également la présence et les activités accrues de la filiale somalienne de l’État islamique en Iraq et au Levant (Daech) », a-t-il dit.
Résoudre les tensions régionales
L’envoyé de l’ONU a également exprimé son inquiétude face aux tensions régionales persistantes résultant du protocole d’accord annoncé en janvier entre l’Éthiopie et le « Somaliland », la région séparatiste du nord.
Il a exhorté l’Éthiopie et la Somalie à œuvrer à une solution diplomatique pour résoudre le problème et a salué les efforts de médiation, notamment de la part de la Türkiye.
En outre, il a appelé à une désescalade des tensions dans les régions de Sool et de Sanaag ainsi qu’à un accès continu pour les humanitaires.
Les besoins humanitaires globaux restent importants dans toute la Somalie, où des millions de personnes continuent d’être affectées par l’intensification des chocs climatiques, des conflits, des épidémies et une pauvreté généralisée.
Bien que l’on estime que 6,9 millions de personnes ont besoin d’aide cette année, contre 8,3 millions en 2023, les besoins sont criants, mais un plan humanitaire de 1,6 milliard de dollars n’est financé qu’à 37 %.
La stabilité régionale en danger
Mohammed El-Amine Souef, chef de la Mission de transition de l'Union africaine en Somalie, a salué l’engagement de la Somalie à favoriser la stabilité et le développement national et a salué les efforts déployés pour résoudre le conflit avec l’Éthiopie.
En ce qui concerne Al-Shabaab, il a noté que les informations selon lesquelles le groupe acquerrait des missiles et des drones constituent une source supplémentaire d’inquiétude.
« De même, le risque croissant d’infiltration et de collaboration entre Al-Shabaab et les Houthis constitue un défi de sécurité considérable », a-t-il déclaré, faisant référence au groupe rebelle au Yémen.
Cette évolution « menace la stabilité régionale dans la Corne de l’Afrique ainsi que la navigation maritime et les voies de navigation dans la mer Rouge, l’océan Indien et le canal du Mozambique ».
M. Soeuf a fait état de « progrès remarquables » dans le transfert des responsabilités de sécurité de l’ATMIS aux forces de sécurité somaliennes.