Face à un niveau record de déplacements, le chef de l’aide humanitaire de l'ONU appelle à l’action
Le nombre de personnes déplacées dans le monde atteint un niveau record – bien au-delà de 70 millions –. Il s’agit d’une crise mondiale qui nécessite des solutions collaboratives de la part de la communauté humanitaire, a déclaré mercredi le chef des secours d’urgence de l’ONU.
Martin Griffiths s'exprimait lors d'un examen des efforts humanitaires visant à aider les personnes déracinées par les conflits, le changement climatique ou d'autres situations d'urgence.
Il s'est fait l'écho des inquiétudes qui estiment que l'aide aux personnes déplacées dans le monde n'est pas fournie assez rapidement par les Nations Unies et ses partenaires, alors que l'escalade des conflits, les catastrophes à grande échelle, la pénurie d'eau et l'insécurité alimentaire continuent d'alimenter le nombre de personnes déracinées dans leur propre pays.
« Nous devons utiliser l'accès aux communautés en partenariat avec les partenaires de développement et ceux qui pourraient penser à des solutions, y compris la médiation (et) la communauté politique du pays, pour voir ce que ces gens peuvent nous dire sur ce qu'ils veulent », a déclaré le chef des affaires humanitaires. « Nous devrions le faire ensemble parce qu'ils ne feront pas de distinction entre nous ».
Les agences humanitaires insistent sur le fait que des réformes sont nécessaires pour aider les personnes déplacées internes, car elles souffrent des pires problèmes de santé et du taux de mortalité le plus élevé de tous les groupes de population en situation d’urgence.
Échec
Mais ces changements ne se produisent pas assez rapidement, selon un nouveau rapport des dirigeants et partenaires des agences des Nations Unies, connu collectivement sous le nom de Comité permanent interorganisations, ou IASC.
Il a souligné que les personnes déplacées relèvent de la responsabilité des pays touchés, mais que lorsque les gouvernements sont « incapables ou refusent » de proposer des solutions, les agences humanitaires doivent intervenir.
Mais les efforts d’aujourd’hui sont « trop lents pour répondre » aux besoins des personnes vulnérables et trop lents pour les aider à reconstruire leur vie, a averti l’IASC, en soulignant que le changement climatique pourrait pousser plus de 200 millions de personnes à se déplacer d’ici 2050.
Trop souvent, le système humanitaire dans son ensemble néglige les besoins spécifiques des personnes déplacées et « se concentre davantage sur les processus internes que sur l’engagement significatif des personnes qu’il vise à aider », indique le résumé du rapport publié la semaine dernière.
Les déplacements « augmentent considérablement »
Dans une mise à jour adressée mercredi à l'Assemblée générale des Nations Unies, le Conseiller spécial de l'ONU pour les solutions au déplacement interne a déclaré que de nouvelles données étaient prévues en mai concernant l'année dernière, mais que le problème devient de plus en plus complexe, en grande partie dû au changement climatique et à la violence.
Les déplacements dus aux catastrophes augmentent également et représentent une augmentation de 40% en 2022 par rapport à la moyenne des dix années précédentes, a déclaré Robert Piper.
« Presque tous les pays du monde sont touchés par des déplacements. Le Japon gère toujours les personnes déplacées de Fukushima. Les États-Unis des incendies à Hawaï. Les 4,5 millions de personnes déplacées au Nigéria représentent 2% de la population du Nigéria, les 3,9 millions de personnes déplacées en Somalie plus de 20%, tandis que les près de sept millions de personnes déplacées en Syrie représentent plus de 30% », a-t-il ajouté.
« Malgré ces chiffres, les personnes déplacées restent sous-représentées dans ces corridors. Cette question n’a pas de réponse claire à l’ONU. Au niveau institutionnel ou intergouvernemental. Pas de traité, pas de pacte, pas de Forum », a-t-il souligné.
Alors que son bureau doit fermer ses portes à la fin de l'année prochaine, M. Piper a déclaré que parmi les leçons tirées d'un groupe de 15 pays souffrant de déplacements prolongés, il y a que « la manière dont nous commençons affecte profondément ce qui se passera ensuite ».
Les personnes déplacées depuis longtemps veulent des moyens de subsistance, mais les camps deviennent souvent des pôles d'attraction pour les services qui « génèrent une dépendance ».
Pivoter rapidement vers des solutions
M. Piper a estimé que la réponse humanitaire précoce doit s’orienter rapidement vers des solutions.
Mais les solutions sont véritablement difficiles à mettre en œuvre pour de nombreux gouvernements en raison de sensibilités politiques et sociales. Un véritable leadership politique peut permettre des progrès plus rapides aux niveaux local et national, a-t-il dit.
Il a déclaré que le système de développement des Nations Unies souffre d’un « défi de timing chronique » et que de nouveaux moyens doivent être trouvés de toute urgence pour accélérer les investissements bien plus tôt en cas de crise.
Il a souligné que l'objectif de son équipe dans le temps restant serait de faire avancer son programme pilote et de placer 10 millions de personnes déplacées sur une « voie de solutions ».
« Nous renforcerons la visibilité des personnes déplacées internes au sein du système des Nations Unies et dans ses organes directeurs », a-t-il déclaré. « Et j'espère que nous ferons un jour progresser le dialogue sur la création d'un forum régulier sur cette question dans notre architecture intergouvernementale ».