Il faut donner un coup de fouet à l'adaptation au changement climatique (PNUE)
Le rapport sur le déficit d'adaptation 2021 : The Gathering Storm appelle à une accélération des financements et des actions pour faire face aux impacts croissants du changement climatique.
« Alors que le monde cherche à intensifier ses efforts pour réduire les émissions de gaz à effet de serre - des efforts qui ne sont encore nulle part assez forts - il doit également améliorer considérablement son jeu pour s'adapter au changement climatique », a déclaré Inger Andersen, la Directrice exécutive du PNUE.
Un changement radical dans les ambitions
Même si les pays devaient « fermer le robinet » des émissions aujourd'hui, a-t-elle ajouté, les impacts climatiques demeureraient, pour des décennies à venir.
« Nous avons besoin d'un changement d'étape dans l'ambition d'adaptation pour le financement et la mise en œuvre afin de réduire de manière significative les dommages et les pertes dus au changement climatique », a déclaré Mme Andersen. « Et nous en avons besoin maintenant ».
Le rapport du PNUE a été lancé lors de la conférence des Nations Unies sur le changement climatique COP26 à Glasgow, en Écosse, où les dirigeants du monde entier se réunissent pour faire un effort collectif afin de limiter le réchauffement de la planète, conformément à l'accord de Paris.
Les pays sont actuellement en passe d'assister à une augmentation de 2,7 degrés d'ici la fin du siècle. Même si le réchauffement est limité à 1,5 ou 2 degrés, comme le prévoit l'accord de 2015, les risques climatiques demeurent.
Combler l'écart
Le PNUE a déclaré qu'une plus grande ambition en matière d'adaptation, notamment en ce qui concerne le financement et la mise en œuvre, est également essentielle pour éviter que les écarts existants ne se creusent.
Selon le rapport, le coût de l'adaptation devrait se situer dans la partie supérieure de la fourchette estimée entre 140 et 300 milliards de dollars par an d'ici à la fin de la décennie, et entre 280 et 500 milliards de dollars par an d'ici à 2050,
En outre, on estime que le coût dans les pays en développement est de cinq à dix fois supérieur aux flux de financement public actuels de l'adaptation. En 2019, ces nations ont reçu quelque 76,9 milliards de dollars de financement climatique pour la planification et la mise en œuvre de l'atténuation et de l'adaptation.
L'opportunité de la Covid-19
Le rapport a également révélé comment les pays manquent l'opportunité d'utiliser le redressement fiscal de la pandémie de la Covid-19 pour donner la priorité à une croissance économique « verte » qui soutient également l'adaptation aux impacts climatiques tels que les sécheresses, les feux de forêt et les inondations.
Une petite partie seulement des 1 670 milliards de dollars de fonds de relance dans le monde a été consacrée à l'adaptation.
En juin, moins d'un tiers des 66 pays étudiés avaient explicitement financé des mesures contre la Covid-19 pour faire face au changement climatique. Les dépenses publiques futures pourraient également être entravées par l'augmentation du coût du service de la dette, associée à une diminution des recettes publiques, en particulier dans les pays en développement.
Des progrès sont accomplis
Les auteurs du rapport ont également souligné les domaines dans lesquels des progrès ont été réalisés. Par exemple, près de 80 % des pays ont adopté au moins un instrument de planification de l'adaptation au niveau national, tel qu'un plan, une stratégie, une politique ou une loi, ce qui représente une augmentation de 7 % depuis 2020.
En outre, les 10 principaux donateurs ont financé plus de 2 600 projets principalement axés sur l'adaptation, au cours de la période comprise entre 2010 et 2019, ce qui indique que les efforts se multiplient.
Cela mis à part, le PNUE a déclaré que les pays doivent intensifier le financement public de l'adaptation par des investissements directs et en surmontant les obstacles à la participation du secteur privé.
Ils doivent également envisager des « scénarios climatiques plus élevés », tels que détaillés dans l'évaluation la plus récente de l'organe scientifique des Nations Unies, le Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat (GIEC).
En outre, les gouvernements doivent profiter du redressement fiscal post-pandémique pour donner la priorité aux interventions qui permettront à la fois la croissance économique et la résilience au changement climatique.
Les autorités devraient également mettre en place des « approches de gestion intégrée des risques », ainsi que des cadres flexibles de financement des catastrophes, ajoute le rapport, tandis que les nations riches devraient aider les pays en développement à « libérer de l'espace fiscal ».