Filipinas adopta las Reglas Nelson Mandela para sus cárceles tras reformar su sistema judicial y penal
Se espera que las condiciones en los centros de detención de Filipinas, que han sido calificadas de "inhumanas" por uno de los jueces del Tribunal Supremo del país, mejoren drásticamente a medida que la nación del sureste asiático avance hacia la implementación de normas que se centran en los derechos humanos y la dignidad de los reclusos.
Las Reglas Mínimas de las Naciones Unidas para el Tratamiento de los Reclusos (O Reglas Nelson Mandela) son adoptadas como parte de la reforma penitenciaria y penal de Filipinas, donde los prisionereos se beneficiarán de condiciones adecuadas sin discriminación por razón de su condición jurídica, así como menos congestión carcelaria, mejor atención sanitaria, medidas disciplinarias comprensivas, y apoyo a la educación y formación profesional.
Se espera que las condiciones en los centros de detención de Filipinas, que han sido calificadas de "inhumanas" por uno de los jueces del Tribunal Supremo del país, mejoren drásticamente a medida que la nación del sureste asiático avance hacia la adopción de normas que se centran en los derechos humanos y la dignidad de los reclusos.
En vísperas del Día Internacional de Nelson Mandela, que se celebra anualmente el 18 de julio, le contamos lo que debe saber sobre las Reglas y lo que se está haciendo para aplicarlas.
Trato humano
Las Reglas Nelson Mandela, que llevan el nombre del ex presidente sudafricano que estuvo encarcelado injustamente durante 27 años, están desempeñando un papel clave en la reforma penitenciaria y penal de Filipinas.
El objetivo de las Reglas es garantizar que todos los reclusos sean tratados con respeto y dignidad y no sean discriminados. El entorno en el que se aloja a estos presos es fundamental para este requisito.
Filipinas se encuentra junto a la República Democrática del Congo, Haití y Uganda en términos de congestión carcelaria, con detenidos que viven en instalaciones crónicamente superpobladas y hacinadas.
En la cárcel de la ciudad de Manila se alojan unos 3200 hombres en unas instalaciones con capacidad para 1200, y los hombres "duermen como sardinas", según la magistrada asociada del Tribunal Supremo Maria Filomena Singh, una situación que ha calificado de "inhumana".
La cárcel, que alberga principalmente a personas en prisión preventiva, se construyó en 1867. Las temperaturas en los abarrotados dormitorios pueden alcanzar los 40 grados centígrados, por lo que no cumple los requisitos de las Reglas de "prestar la debida atención a las condiciones climáticas y, en particular, a la cubicación del aire, la superficie mínima, la iluminación, la calefacción y la ventilación".
Cuidados de salud
Aunque la cárcel de la ciudad de Manila es el símbolo de lo que hay que cambiar en Filipinas, en otras cárceles se están haciendo progresos, especialmente en lo que se refiere a la atención sanitaria, uno de los puntos centrales de las Reglas, que estipulan que "los reclusos deben disfrutar de los mismos niveles de atención sanitaria disponibles en la comunidad y deben tener acceso gratuito a los servicios de atención sanitaria necesarios, sin discriminación por razón de su condición jurídica".
Seguridad y dignidad
Mantener unas condiciones seguras tanto para los presos como para el personal penitenciario, así como aplicar medidas disciplinarias que respeten la dignidad humana y eviten la tortura u otras formas de trato inhumano, son otros elementos clave de las Reglas Nelson Mandela.
La nueva prisión de Filipinas, la cárcel de la ciudad de Marawi, en Mindanao, fue construida pensando en las Reglas e inaugurada en mayo de 2024. Sustituye a la antigua cárcel de la ciudad, destruida en una insurgencia islamista que duró cinco meses en 2017.
La Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), que es el custodio oficial de las Reglas, proporcionó apoyo técnico a la Oficina de Gestión de Cárceles y Penología durante el proceso de establecimiento de las condiciones adecuadas para la nueva instalación, incluida la revisión del diseño de la infraestructura, la creación de una biblioteca, la capacitación en seguridad y la evaluación de los reclusos.
Educación
La cárcel pretende apoyar la reinserción social de los reclusos ofreciéndoles educación, formación profesional y otros programas, como se destaca en el Reglamento. Instructores de la Universidad Estatal de Mindanao (MSU) impartirán clases y estudiantes de la facultad de derecho de esa universidad ayudarán a los presos con sus casos, lo que podría contribuir a agilizar el proceso legal. Los reclusos también podrán consultar textos jurídicos en la biblioteca recién dotada, así como leer las normas en tagalo, una de las lenguas más habladas en Filipinas.
El nuevo tribunal del centro, en el que se celebró la primera vista a finales de junio, también contribuirá a una resolución más rápida de los casos.
Se espera que la resolución más rápida de los casos evite que la cárcel se sature. "Esperemos que la afluencia de presos sea igual a la de los que se marchan", declaró Renato Reynaldo Roales, oficial nacional de programas de la UNODC con sede en Mindanao.
Los primeros 50 presos fueron trasladados a la nueva cárcel en junio y cuatro fueron puestos en libertad tras comparecer en vistas judiciales en prisión durante esa misma semana. La expectativa es que la cárcel de Marawi se convierta en el modelo a seguir para los centros de detención modernos de Filipinas, mientras ehttps://www.unodc.org/unodc/justice-and-prison-reform/nelsonmandelarule… país sigue reformando su sistema judicial y penal.
Roales afirmó que más presos, tanto los que están a la espera de juicio como los ya condenados, se beneficiarán de la introducción de las Reglas Nelson Mandela, según el principio de que "lo único de lo que se debe privar a un preso es de su libertad".
Algunos datos sobre las Reglas Nelson Mandela
- Fueron aprobadas por la Asamblea General de la ONU en diciembre de 2015
- Son el modelo universalmente reconocido par una buena gestión penitenciaria en el siglo XXI
- Actualmente hay 38 los Estados que se han unido al Grupo de Amigos de las Reglas Nelson Mandela, centrado en la aplicación de las mismas. Filipinas se sumó al Grupo en 2023
- La UNODC apoyó el desarrollo y es custodio de las Reglas
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